Решение Якутское УФАС России от 30.06.2025 N 014/06/104-1238/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия), в составе:

... - врио начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

в отсутствии:

заказчика Муниципального казенного учреждения "Главстрой" Городского округа "город Якутск" (далее - МКУ "ГБ" ГО "город Якутск", заказчик): не участвовали, уведомлены надлежащим образом, представлены письменные пояснения;

при участии:

от заинтересованного общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А", заинтересованное лицо): ... (директор), ... (представитель по доверенности),

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи обращение, представленное заказчиком муниципальным казенным учреждением "Главстрой" Городского округа "город Якутск" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участника закупки общества с ограниченной ответственностью "А" в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по объекту: "Мемориальный комплекс воинам СВО в г. Якутске" (извещение N 0116300000125000802), действуя на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон о контрактной системе), пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 (далее также - Правил),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили сведения, представленные заказчиком муниципальным казенным учреждением "Главстрой" Городского округа "город Якутск" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участника закупки общества с ограниченной ответственностью "А" в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по объекту: "Мемориальный комплекс воинам СВО в г. Якутске" (извещение N 0116300000125000802).

Из пояснений заказчика следует, что заинтересованное лицо не представило надлежащее обеспечение исполнения контракта, в связи с чем заказчиком был сформирован протокол об уклонении участника закупки.

Из пояснений заинтересованного лица следует, что не было намерения уклоняться от заключения контракта.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

1) 27.05.2025 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0816500000625008791.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 32 736 981,10 рублей.

3) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 05.06.2025 N ИЭА1 было подано 5 заявок (из них соответствует требованиям: 3; отклонено: 2).

Заявка участника закупки ООО "А" была признана победителем и соответствующей требованиям.

4) 09.06.2025 Заказчиком направлен проект контракта.

5) 23.06.2025 Размещен "Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 23.06.2025 N ППУ20_1" для закупки N 0116300000125000802.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения об участнике закупки ООО "А" по следующим основаниям:

В соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение данного материала назначено на 05.02.2025 года. Стороны уведомлены по адресам электронной почты.

Согласно части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно пункту 7.10. Приказа ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы", территориальный орган в пределах компетенции территориального органа принимает решения о включении сведений о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (исключении из реестра недобросовестных поставщиков).

Порядок ведения Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила).

В силу части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В результате осуществления проверки факта уклонения ООО "А" от заключения контракта установлено следующее.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в часть 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Исходя из части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьи 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 часть 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пункт 2 часть 2 настоящей статьи;

3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пункт 1 часть 17.2 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 часть 3 настоящей статьи. При таком размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом информация, предусмотренная подпункт "б" пункт 2 часть 3 настоящей статьи, подлежит обязательному учету.

Материалами дела установлено следующее:

27.05.2025 заказчиком размещена закупка N 0116300000125000802 на выполнение работ по объекту: "Мемориальный комплекс воинам СВО в г. Якутске" начальная (максимальная) цена контракта составила 32 736 981,10 руб.

28.05.2025 ООО "А" получили одобрение от МСП Банка на сумму 9 821 094,33 рублей.

04.06.2025 09:00 (МСК+6) дата и время окончания срока подачи заявок

04.06.2025 дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги

06.06.2025 дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

05.06.2025 опубликован протокол подведения итогов N 172 победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) электронного аукциона по закупке "Выполнение работ по объекту: "Мемориальный комплекс воинам СВО в г. Якутске" признается участник, которому присвоен первый порядковый номер, номер заявки A-282819, предложенная цена контракта: 16 859 544.70 руб.

09.06.2025 Заказчиком направлен проекта контракта

18.06.202 Победителем направлен протокол разногласий в связи с необходимостью внесений изменений в проект контракта в части указания резервной электронной почты.

19.06.2025 Заказчиком направлен проект контракта с учетом протокола разногласий победителя в части изменения резервной почты.

20.06.2025победителем ООО "А" подписан контракт, и в качестве обеспечения исполнения контракта на электронной площадке АО "Р" размещены три контракта:

Реестровый номер контракта 3143100777123000016

Реестровый номер контракта: 3143403148323000039

Реестровый номер контракта 1143515339624000069

Между тем, извещение N 0116300000125000802 не содержит преимуществ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе.

23.06.2025 заказчиком размещен протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.

Из письменных пояснений заказчика следует:

"В адрес заказчика не поступал проект независимой банковской гарантии или информация о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью "А" участвуя в закупке, при снижении ОНМЦК более чем на 48% должен осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для нее неблагоприятных последствий в случае отказа выдачи Банками независимых гарантий или отсутствием достаточных денежных средств, в целях внесения их на счет, указанный в извещения в качестве обеспечения заявки."

Из пояснений заинтересованного лица следует:

"28 мая решили, что готовы выполнить работы и попробовать поучаствовать в электронном аукционе и подали заявки в банки на обеспечение контракта. В тот же день получили одобрение от МСП Банка на сумму 9 821 094,33 рублей, прилагаем в документах, и с полной уверенностью что у нас есть обеспечение контракта 30.05.2025 года подали заявку на участие в аукционе, а 4 июня поучаствовали в аукционе, в котором выиграли на сумму 16 859 544,70 рублей.

По результатам аукциона опустили свыше -25%, в связи с этим попросили МСП банк увеличить сумму контракта в 1,5 раза, где сумма гарантии увеличилась 14 731 641,50 рублей, обычно если попросить увеличить сумму по итогам аукциона, банки никогда не отказывали. Внезапно на следующий день получили отказ от одобренного банка. Тогда решили заново поискать банковскую гарантию в других банках, таких как: Московский кредитный банк, БСПБ банк, Газпромбанк, Урадсиб, Ингосстрах, ПАО ВТБ, ББР Банк, МСП банк, Альфа банк, Тендертех, ПСБ банк, Сбербанк, Банк Калуга, Левобережный, Москомбанк, ТКБ банк, Совкомбанк, Россельхозбанк, Алмазэргиэнбанк, Локо банк и многие другие банки, но уже с поручителем, поступали отказы, но были банки которые долго рассматривали.

09.06.2025 года заказчик нам направил проект контракта на подписание, где последний день подписания контракта нами был 18.06.2025 года. С 9 июня по 18 июня у нас было время, но из них были много выходных, праздничных и укороченных дней, что влияет на время работы банков. В наш последний день подписания контракта до сих пор были банки которые давали шансы на одобрение и которых отрабатывали до конца рабочего времени по московскому часовому поясу. После проверки контракта направили заказчику протокол разногласий с небольшими правками. Так как все еще были банки, которые давали нам надежду на одобрение, рассчитывали, что у заказчика есть время 2 дня на отработку и направление обратно нам контракта. Но заказчик утром 19 июня отработал запрос и сразу отправил на подписание. Где нам дали 1 день на подписание, то есть 20.06.2025 года. Каждые пол часа торопили банки с ответами, несколько банков в тот день отказали, но оставался один банк Примсоцбанк, где нам говорили не беспокоится, что ответ сегодня будет. Время шло, запросы снова приходили, документы направляли с подписью, но в тот день так и не получили ответа, агент который помогал с подбором гарантий сказал скорее всего ответ в понедельник получим. Тогда пришлось добросовестность хотя бы приложить с надеждой что во вторник будет пояснение от заказчика по поводу добросовестности, где в это время успеем выпустить гарантию. Так как в Якутии 23 июня был выходной день, думали до вторника точно получим одобрение и выпустим и подпишем контракт. Но, к сожалению, 23 июня получили уведомление что уклонились от заключения контракта, только тогда уведомили банк что уже все, смысла дальше ждать ответа нету. Точно не знаем так и получили бы одобрение или нет. Но всеми силами хотели заключить контракт и выполнить работы."

В соответствии с вышеуказанными нормами закона о закупках Победителем должно быть предоставлено обеспечение исполнения контракта с учетом антидемпинговых мер, то есть в размере: 1,5% от ОНМЦК, в виде независимой банковской гарантии или внесением денежных средств.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2008 N 10-П федеральный законодатель, обладая достаточной свободой усмотрения в определении конкретных видов государственного контроля (надзора), оснований, форм, способов, методов, процедур, сроков его проведения, состава мер государственного принуждения, применяемых по итогам контрольных мероприятий, а также конкретного порядка финансового обеспечения, вместе с тем связан общими конституционными принципами организации системы органов государственной власти, а осуществляемое им регулирование должно соответствовать юридической природе и характеру общественных отношений, складывающихся в сфере государственного контроля (надзора), вводимые же ограничения прав и свобод граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, - быть соразмерными конституционно значимым целям и во всяком случае не создавать препятствий их экономической самостоятельности и инициативе.

Согласно Определению Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12 июля 2013 г. N ВАС-8371/13, при рассмотрении вопроса о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения государственного контракта уполномоченный орган исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения, и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному государственному заказчику.

Так, Комиссия Якутского УФАС России изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы считает, что включение заинтересованного лица в реестр недобросовестных поставщиков в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не обеспечивает реализацию целей как ведения такого реестра, так и Закона о контрактной системе.

Часть 4 статьи 104 Закона о контрактной системе Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты признания в соответствии с настоящим Федеральным законом участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения контракта по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 104 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения. Иное понимание не приведет к достижению целей правового регулирования, повлечет необоснованное, формальное ограничение прав и интересов субъектов хозяйственной деятельности.

По смыслу названных норм права включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является мерой государственного принуждения, применяемой к лицу, совершившему правонарушение, влекущей возложение на него неблагоприятных последствий (невозможность участвовать в закупках).

Иное понимание не приведет к достижению целей правового регулирования, повлечет необоснованное, формальное ограничение прав и интересов субъектов хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Термин "уклонение от заключения контракта" предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи с чем, для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя запроса котировок в электронной форме.

Следовательно, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно подпунктом "б" пункта 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Включение ООО "А" в Реестр недобросовестных поставщиков в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не обеспечивает реализацию целей как ведения такого реестра, так и Закона о контрактной системе.

Учитывая пояснения, представленные заинтересованным лицом, Якутское УФАС России считает возможным не включать сведения ООО "А" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 51 Закона о контрактной системе заказчик заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с Законом о контрактной системе присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с Законом о контрактной системе, в случае если участник закупки в соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе признан уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу, что данное уклонение не повлияло на результат закупки, поскольку в соответствии с Протоколом подведения итогов имеется второй участник, которому заказчик направил проект контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом "б" пункта 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078, Комиссия по результатам проверки факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта,

сведения, представленные заказчиком муниципальным казенным учреждением "Главстрой" Городского округа "город Якутск" для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участника закупки общества с ограниченной ответственностью "А" в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по объекту: "Мемориальный комплекс воинам СВО в г. Якутске" (извещение N 0116300000125000802) не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.