Решение Пермское УФАС России от 30.06.2025 N РНП-59-212

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение (вх. N 7995/25 от 23.06.2025 г.) МКУ УКС Пермского округа (далее - Заказчик) о включении сведений об ИП М. (далее - Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на благоустройство территории МАОУ "Б" по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, <...> (изв. N 0356500001424008641),

Уведомлением Пермского УФАС России (исх. N 5245/25 от 23.06.2025 г.) рассмотрение обращения было назначено на 26.06.2025 в 15 час. 00 мин.

В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 30.06.2025 г. с целью запроса у сторон у дополнительной информации.

30.06.2025 г. Комиссией посредством видеоконференц-связи была оглашена резолютивная часть решения.

Исследовав и оценив представленные документы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.

В соответствии с извещением N 0356500001424008641 Заказчиком проводился запрос котировок в электронной форме на благоустройство территории МАОУ "Б" по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, <...>. Начальная (максимальная) цена контракта - 5 700 000,00 руб.

В соответствии с реестровой записью контракта N 3594803175324000051 между Заказчиком и Подрядчиком (далее совместно - Стороны) был заключен контракт N 641-ЗК/24 от 27.12.2024 г. на благоустройство территории МАОУ "Б" по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, <...> на сумму 5 073 000,00 руб. (далее - Контракт).

Согласно положениями раздела 1 Контракта:

1.1. Предметом Контракта является благоустройство территории МАОУ "Б" по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, <...> (далее - работа).

1.2. Подрядчик обязуется выполнить работу, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ на условиях и в порядке, установленных настоящим Контрактом.

1.3. Объем работ, требования к качеству, порядку выполнения работ определяются Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту) (далее - ТЗ), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

1.4. Информация о товаре, поставляемом при выполнении закупаемых работ по настоящему Контракту, указана в Спецификации (Приложение N 2 к Контракту) (далее - Спецификация).

1.5. Срок начала выполнения работ: 01.06.2025 г. (но не ранее даты заключения Контракта).

1.6. Срок окончания выполнения работ: 03.08.2025 г.

1.7. Место выполнения работ: в соответствии с техническим заданием.

Согласно разделу 10 Контракта, настоящий контракт действует с момента его подписания. Срок окончания исполнения Контракта - 30.12.2025 г., а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения Сторонами, в том числе гарантийных обязательств Подрядчика при их установлении Заказчиком.

Согласно ТЗ Подрядчик обязан выполнить работы по благоустройству на объекте: "Благоустройство территории МАОУ "Б" по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, <...>" в соответствии с:

1. дизайн проектом шифр: 02/06-2023 "Благоустройство территории МАОУ "Б" по адресу: <...>" (Приложение N 1 к Техническому заданию) (далее - Дизайн проект);

2. действующими техническими регламентами, санитарными нормами и правилами, законодательством Российской Федерации.

Также положениями ТЗ установлены начальный и конечный сроки выполнения работ, предусмотренных условиями Контракта с 01.06.2025 г. по 03.08.2025 г.

В соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение N 4 к Контракту) (далее - График выполнения работ) предусмотрены следующие этапы выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ в том числе информация о наименовании, начальном и конечном сроках, физическом объеме работ, сроках передачи строительных материалов, технологического оборудования заказчика таких этапов выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ:

1. Подготовительный период с 01.06.2025 г. по 07.06.2025 г. согласно дизайн-проекта и сметной документации.

2. Основной период:

2.1. Демонтажные и строительно-монтажные работы с 08.06.2025 г. по 03.07.2025 г. согласно дизайн-проекта и сметной документации;

2.2. Озеленение (газон-посев травосмесей, зеленые насаждения) с 04.07.2025 г. по 13.07.2025 г. согласно дизайн-проекта и сметной документации;

2.3. Наружное освещение с 14.07.2025 г. по 03.08.2025 г. согласно дизайн-проекта и сметной документации.

Сроки передачи рабочей документации в отношении каждого этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ установлены в течение 5 рабочих дней с даты подписания Контракта. Передача строительных материалов, технологического оборудования заказчика - не предусмотрена.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Правоотношения сторон возникли на основании государственного контракта и подлежат регулированию нормами ГК РФ о договорах подряда, а также Законом о закупках.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 702 ГК РФ предусмотрено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 "Подряд", применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о закупках, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с разделами 4 и 8 Контракта.

4.1.5. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

8.4. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.4.1. Если в ходе исполнения Контракта установлено, что:

- Подрядчик и (или) поставляемый товар (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ) перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ);

- при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) Подрядчик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ) требованиям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

8.5. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.5.1. не предоставление Подрядчиком информации обо всех субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Подрядчиком, а также копии договора (договоров) в течение десяти дней с момента заключения им договора (договоров) с субподрядчиком;

8.5.2. по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа Сторон от исполнения отдельных видов обязательств.

На основании вышеизложенного, 10.06.2025 г. со стороны Заказчика было сформировано и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством использования единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о закупках решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о закупках, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках датой надлежащего уведомления является 10.06.2025 г.

Согласно ч. 13 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 96 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в силу ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение об одностороннем отказе вступило в силу 23.06.2025 г.

Информация о Подрядчике была направлена в адрес Пермского УФАС России 23.06.2025 г. посредством функционала ЕИС в сфере закупок.

Комиссией установлено, что требования, обозначенные выше со стороны Заказчика соблюдены.

В материалах одностороннего отказа, в том числе в составе обращения Заказчиком сообщается, что в нарушение п. 1.5 Контракта Подрядчик к выполнению работ, предусмотренных условиями настоящего контракта не приступил, что зафиксировано в акте осмотра от 10.06.2025 г. Кроме того, до начала выполнения работ Подрядчиком не были осуществлены действия, направленные на выполнении работ, в частности, заключены договоры на покупку материалов, МАФ. За период с 01.06.2025 г. до 23.06.2025 г. Подрядчик к выполнению работ также не приступал.

В подтверждение вышеизложенных доводов со стороны Заказчика в адрес Комиссии был представлен акт осмотра от 10.06.2025 г.

Подрядчиком в материалы дела также представлены письменные пояснения в которых сообщается о проведении работ по приобретению строительных материалов, указанных в локально-сметном расчете, а также элементов благоустройства, т.н. малые формы, о чем был уведомлен Заказчик. Кроме того, имеет место расхождение состава и объема работ в проектной документации и входящей в ее состав сметы, в связи с чем, поскольку в соответствии с Контрактом, Подрядчик должен выполнить работы согласно дизайн-проекту на основании ТЗ, являющегося неотъемлемой частью Контракта, Заказчик принимает работы на основании такого ТЗ. Между тем, оплата ряда конструкций, предусмотренных проектом, не предусмотрена сметой. Таким образом, сметная документация по Контракту, на основании которой формировалась начальная (максимальная) цена, не соответствует проектно-сметной документации, разработанной проектировщиком.

В подтверждение вышеизложенных доводов со стороны Подрядчика в адрес Комиссии были представлены следующие доказательства: письмо в адрес Заказчика N 15 от 29.05.2025 г.; коммерческие предложения; документ, подтверждающий отправку письма N 15 от 29.05.2025 г. и коммерческих предложений в адрес Заказчика посредством электронной почты; уведомление претензионной переписки N 1 от 11.06.2025 г. с приложением письма; документ, подтверждающий размещение уведомления претензионной переписки N 1 от 11.06.2025 г. в ЕИС в сфере закупок.

В части отсутствия корреляции между положениями локально-сметного расчета и дизан-проекта Заказчиком было сообщено, что до появления потребности в благоустройстве территории школы, Заказчиком был осуществлен осмотр объекта, составлен соответствующий акт. На основании акта осмотра был разработан дизайн проект, после чего, исходя из доведенных лимитов денежных средств в 2024 г., был составлен локально-сметный расчет. Указанные представителем Подрядчика МАФ, опоры в количестве 4 шт. действительно не были предусмотрены локально-сметным расчетом, поскольку планировались закупаться и монтироваться отдельно в 2025 г., после проведения основных работ по благоустройству территории школы. Кроме того, в 2025 г. ходе рабочих совещаний с представителем Подрядчика было предложено заключить контракт в соответствии с положениями ст. 93 Закона о закупках на дополнительные работы, в том числе по установке МАФ и опор, указанных в дизайн-проекте, но не предусмотренных локально-сметным расчетом по Контракту. Однако Подрядчик отказался от заключения контракта на выполнение дополнительных работ. Также Заказчик отмечает, что в конкретном случае, работы по благоустройству территории школы выполняются и оплачиваются на основании локально-сметного расчета, дизайн-проект носит вспомогательный характер, в том числе определяет расположение МАФ, визуализирует будущий результат, но не является обязательным к исполнению в части элементов, не включенных в смету. Таким образом, отсутствие в смете отдельных МАФ, предусмотренных дизайн-проектом, не освобождает Подрядчика от исполнения обязательств по Контракту.

Изучив представленные материалы дела, Комиссия полагает необходимым отметить, что в совокупности оценивает материалы, документы, письма с точки зрения исключительно добросовестности/недобросовестности со стороны Подрядчика при исполнении Контракта и не рассматривает гражданско-правовой спор.

О наличии в настоящем деле гражданско-правового спора в части надлежащего исполнения условий Контракта Комиссия приходит в том числе исходя из того обстоятельства, что Сторонами не оспаривается факт несоответствия дизайн-проекта локально-сметному расчету. Вместе с тем, как было отмечено ранее в соответствии с Графиком выполнения работ каждый этап выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ осуществляется согласно дизайн-проекту и сметной документации. Положений, позволяющих сделать вывод о выполнении части работ в соответствии с дизайн-проектом ТЗ и Контрактом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что у Сторон возник спор в части объема работ, предусмотренных условиями Контракта и приложением к нему.

Также исходя из представленных в адрес Комиссии письменных пояснений, в том числе пояснений, представленных сторонами в ходе заседании Комиссии, последней установлено наличие спора в части правомерности принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с вышеизложенным, Комиссия обращает внимание, что наличие гражданско-правового спора в части правомерности одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта не является как предметом рассмотрения Комиссии по настоящему делу, так и обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела или предопределяющим решение Комиссии.

При осуществлении проверки одностороннего отказа от исполнения контракта антимонопольный орган оценивает не правомерность расторжения контракта с позиции гражданского законодательства, а соблюдение сторонами контракта процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренной законом во избежание нарушения прав каждой из сторон контракта, установленных Законом о закупках.

Как было отмечено ранее, требования, предусмотренные ч. 12 ст. 95 Закона о закупках со стороны субъекта контроля соблюдены.

Из смысла ст. 31 Закона о закупках следует, что реестр недобросовестных поставщиков, в том числе, является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров (работ, услуг). Вместе с тем, анализ положений Закона о закупках позволяет сделать вывод, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица. Данная мера связана с возложением негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном исполнителе, ненадлежащим образом, исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Комиссия обращает внимание, что Закон о закупках не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

В соответствии с пунктом 13 Правил утв. ПП РФ N 1078 орган контроля осуществляет проверку информации и документов, подтверждающих недобросовестность участника закупки и по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок принимает решение о включении информации об участнике закупки в реестр либо об отказе во включении в реестр.

Приведенные обстоятельства в каждом конкретном случае подлежат выяснению антимонопольным органом при решении вопроса о наличии оснований для включения определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков в рамках установленной процедуры.

При этом меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции должны соответствовать принципу юридического равенства и быть соразмерными конституционно защищаемым целям (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П).

Кроме того, расторжение контракта, в том числе посредством одностороннего отказа от его исполнения, является крайней мерой ответственности, применяемой к недобросовестной стороне, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, применяемой в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок со стороны Подрядчика исполнен ряд контрактов на общую сумму более 8 млн. руб. Сведения о Подрядчике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей отсутствуют).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - ПП РФ N 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В течение срока действия Контракта Подрядчик взаимодействовал с Заказчиком, что подтверждается представленными в адрес Комиссии материалами дела, в частности, ответом на мотивированный отказ и заменой товара.

Таким образом, поскольку необходимым условием является наличие в представленных материалах фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), то размещение сведений о субъекте в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если в результате проведенной проверки антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта, то есть о его недобросовестном поведении.

С учетом конкретных обстоятельств дела, Комиссия полагает, что в действиях Подрядчика не имеет место быть недобросовестное поведение или злонамеренное неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных на рассмотрение обращения, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность исполнителя, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом пояснений сторон, с учетом обстоятельств данного конкретного дела пришла к выводу о том, что Подрядчиком не были совершены действия, которые могли бы свидетельствовать о его недобросовестности или о наличии умысла, направленного на неисполнение Контракта.

На основании вышеизложенного в том числе в соответствии с подп. "а" п. 15 ПП РФ N 1078, с учетом отсутствия доказательств намеренного неисполнения Поставщиком, взятых на себя обязательств, сведения о Подрядчике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия,

Не включать сведения об индивидуальном предпринимателе М. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.