Решение Московское УФАС России от 30.06.2025 N РНП-20173/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Администрации городского округа Лобня Лобня (далее - Заказчик), представителей ООО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по разработке рабочей документации на выполнение работ по устройству и модернизации контейнерных площадок (извещение N 0848300053825000014),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "С" заключен контракт от 10.03.2025 N 3502500456725000015 на сумму 5 128 030,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно пункту 2.2 Технического задания результаты выполнения работ - типовые контейнерные площадки должны соответствовать параметрам (характеристикам), приведенным в приложении N 4 "Схематичное изображение контейнерных площадок" к описанию объекта закупки (техническое задание), а не типовые контейнерные площадки (модернизация) должны соответствовать параметрам (характеристикам), приведенным в Схеме проведения работ по устройству нетиповой контейнерной площадки (модернизации) (приложенной к предварительной заявке согласно приложению N 7 к Контракту), объемы работ определяются согласно приложению N 6 к Контракту и выполняются подрядчиком на основании предварительных заявок Заказчика согласно приложению N 7 к Контракту.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

На заседании Комиссии установлено, что Заказчик 03.04.2025 направил в адрес Участника заявки на выполнение работ NN 1,2,3,4,5,6,7,8,9, с указанием срока выполнения работ по каждой заявке.

Участником 07.04.2025 направлено письмо Заказчику с требованием представить геоподосновы земельных участков, запланированных под размещение площадок, с целью недопущения попадания объектов в охранную зону инженерных коммуникаций. В ответ на указанное письмо, 09.04.2025 Заказчиком направлен ответ Участнику, согласно которому Контрактом не предусмотрено предоставление геодезических подоснов земельных участков, так как выполнение работ подразумевает модернизацию действующих площадок, каждая из которых размещена в реестре отходообразователей.

Участником в адрес Заказчика направлено письмо от 11.04.2025 согласно которому заявки Заказчика содержат увеличение площади контейнерных площадок, в связи с чем выполнение работ без предоставления геоподоснов земельных участков является невозможным. Также, Участник указывает на невозможность выполнения заявок в установленные даты в связи с погодными условиями.

В письме Участнику от 11.04.2025 Заказчиком указано, что по состоянию на 11.04.2025 Участник не приступил к выполнению каких-либо работ.

Заказчиком в адрес Участника 15.05.2025 направлен Мотивированный отказ от подписания акта приемки выполненных работ от 15.05.2025 N 5 (по заявке Заказчика N 5) с приложением результатов экспертизы Заказчика и ГБУ "У", согласно которым зафиксировано отставание от графика на 35 дней, отсутствие строительных материалов и рабочих Участника.

Заказчиком в адрес Участника направлено требование об уплате неустойки от 20.05.2025 N 3 в размере 45 000, 00 рублей, по заявкам от 03.04.2025 NN 1,2,3,4,5,6,7,8,9 в связи с нарушением срока предоставления документов исполнения.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих исполнение Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 20.05.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 20.05.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 02.06.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (127015, <...>, ИНН <...>, КПП 771501001, Генеральный директор: Н. ИНН <...>, Учредитель: Г. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.