Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 30.06.2025 N 78/15577/25

Резолютивная часть решения оглашена "25" июня 2025

В полном объеме решение изготовлено "30" июня 2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) в составе:

<...> - заместителя руководителя Санкт-Петербургского УФАС, председателя Комиссии;

<...> - заместителя начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии.

В присутствии посредством видеоконференцсвязи:

представителя ООО "Т" (далее - Заявитель).

представителя А. (далее - Организатор торгов, Конкурсный управляющий).

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Т" (вх. N 14380-ЭП/25 от 17.06.2025) на действия Организатора торгов, Конкурсного управляющего - А. при организации и проведении торгов в форме публичного предложения (извещение размещено на сайте оператора электронной площадки http://www.arbitat.ru/ N 0017038, лот N 2) и на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/ N 17646171), документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

Извещение N 0017038 лот N 2 опубликовано на сайте оператора электронной площадки http://www.arbitat.ru/ (далее - ОЭП) и на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве https://bankrot.fedresurs.ru/ N 17646171 (далее - ЕФРСБ).

Предметом торгов является:

Лот N 2 "1. Товарный знак TESLA 866808; 2. Товарный знак TESLA 866807; 3. Товарный знак TESLA 739160; 4. Товарный знак TESLA 738757; 5. Товарный знак TESLA 711935; 6. Товарный знак E-LEARNING SYSTEM 694295; 7. Товарный знак TESLA 661902; 8. Товарный знак TESLA 680372; 9. Товарный знак TESLA 691426; 10. Товарный знак TESLA 601381; 11. Товарный знак TESLA 600720; 12. Товарный знак TESLA 601240; 13. Товарный знак TESLA 579794; 14. Товарный знак TESLA 450576; 15. Товарный знак TESLA 348941; 16. Товарный знак 220 (зарег. в Республике Казахстан, порядковый номер регистрации: 52464); 17. Товарный знак TESLA 1248662; 18. Товарный знак TESLA 1401081"

Начальная цена: 3 924 900,00 руб.

Размер задатка: 10% от начальной цены продажи лота, действующей в соответствующий период снижения цены.

Дата и время начала подачи заявок: 07.04.2025 21:00

Дата и время окончания подачи заявок: 04.08.2025 21:00

В жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов неправомерно отклонил заявку Заявителя в связи с не поступлением задатка на расчетный счет Организатора торгов.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

В соответствии с письмом ФАС России от 15.07.2022 N 48960-ЭП/22 антимонопольные органы в соответствии с положениями статьи 18.1, подпункта "а" пункта 3.1, пункта 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции уполномочены рассматривать жалобы на нарушение процедуры проведения обязательных в силу статей 110, 139 Закона о несостоятельности торгов.

По смыслу положений Закона о несостоятельности задача проведения торгов состоит в необходимости на конкурентной основе определить лучшие условия продажи имущества должника, что в конечном счете подчинено общей цели конкурсного производства как ликвидационной процедуры - получению наибольшей выручки для проведения расчетов с кредиторами.

Когда в результате допущенных нарушений при проведении торгов отсутствует состязательность, нивелируется смысл торгов - определение победителя на конкурентной основе.

Аналогичный подход определения сути проведения торгов приведен в пункте 25 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2018 N 3 (2018).

Следовательно, нарушение установленного порядка организации и проведения торгов не может не свидетельствовать об ограничении конкуренции, поскольку торги являются конкурентной формой определения наилучших условий реализации товара и в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц (в том числе физические лица, не являющиеся профессиональными субъектами делового оборота). В противном случае при проведении торгов утрачивается признак конкуренции среди участников, в результате чего проведенная процедура выявления покупателя может противоречить ее сущности.

Кроме того, поскольку торги являются способом заключения договора по реализации товара, нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка может сказаться на обеспечении конкуренции и формировании конкурентного товарного рынка путем лишения возможности потенциальных участников торгов принять участие в торгах либо необоснованного сокращения числа участников торгов. В случае проведения торгов в отсутствие конкурентной борьбы победитель таких торгов получает дополнительные преимущества на товарном рынке, на котором он осуществляет деятельность, поскольку увеличит количество своих основных производственных средств, при этом иные участники или потенциальные участники таких торгов будут неправомерно лишены возможности получения данного ресурса.

В связи с этим, и принимая во внимание позицию, изложенную в письме ФАС России от 15.07.2022 N ГМ/67432/22, рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия Организатора торгов проводилось в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее -Приказ).

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

В соответствии с пунктом 2.1. Приказа N 495 для обеспечения возможности использования электронной площадки заинтересованным лицом оператор электронной площадки проводит его регистрацию на электронной площадке.

В соответствии с пунктом 6.1. Приказа N 495 в открытых торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов.

В силу абзаца 2 пункта 7, пункта 20 статьи 110 закона о несостоятельности и раздела 2 Приказа N 495 участие в торгах могут принять лица, зарегистрированные на данной площадке в установленном законодательством порядке.

Информация о торгах была опубликована 07.04.2025 на сайте ЕФРСБ сообщением N 17646171 и на сайте ОЭП сообщением N 0017038.

В соответствии с протоколом об определении участников торгов N 17038 от 06.06.2025 заявка Заявителя была отклонена по причине "поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов".

Согласно протоколу об определении участников торгов от 06.06.2025 подано 4 заявок на участие в торгах, 3 заявки были допущены к участию в торгах.

В соответствии с сообщением о проведении торгов указаны следующие реквизиты:

"ООО "ТДСЗ" ИНН <...>, КПП 470301001, ОГРН <...>, р/с 40702810912050574675 Банк Филиал "К" ПАО "С" БИК банка: 044525360 к/с: 30101810445250000360".

Комиссией установлено, что Заявитель 05.06.2025 подал заявку на участие в торгах, в платежном поручении N 193 указан расчетный счет: 40702810755000004036.

Заявитель при подаче заявки на участие в торгах взял на себя ответственность за риски, которые могут повлечь неблагоприятные события, не проявил должную осмотрительность для ознакомления с документацией о торгах.

Протоколом о результатах торгов N 17038-2 от 06.06.2025 определен победитель торгов.

С учетом вышеизложенного, довод, указанный в жалобе Заявителя, признается Комиссией необоснованным.

Комиссия оставляет довод Заявителя о не направлении Организатором торгов в адрес Заявителя договора купли-продажи по результатам аукциона N 14771945 от 02.07.2024 лот N 2 без рассмотрения ввиду нижеследующего.

02.07.2024 Организатором торгов опубликовано сообщение N 14771945 на сайте ЕФРСБ о проведении торгов в форме открытого аукциона.

предметом торгов по лоту N 2 является: 1. Товарный знак TESLA 866808 2. Товарный знак TESLA 866807 3. Товарный знак TESLA 739160 4. Товарный знак TESLA 738757 5. Товарный знак TESLA 711935 6. Товарный знак E-LEARNING SYSTEM 694295 7. Товарный знак TESLA 661902 8. Товарный знак TESLA 680372 9. Товарный знак TESLA 691426 10. Товарный знак TESLA 601381 11. Товарный знак TESLA 600720 12. Товарный знак TESLA 601240 13. Товарный знак TESLA 579794 14. Товарный знак TESLA 450576 15. Товарный знак TESLA 348941 16. Товарный знак 220 (зарег. в Республике Казахстан, порядковый номер регистрации: 52464) 17. Товарный знак TESLA 1248662 18. Товарный знак TESLA 1401081.

В соответствии с протоколом N 16228-2 от 15.08.2024 о результатах проведения открытых торгов определен победитель.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Исходя из вышеизложенного, по итогам рассмотрения жалобы, ввиду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия) Организатора торгов, приведших к нарушению прав и законных интересов Заявителя, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России нарушений по доводу Заявителя не установлено.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.