Решение Адыгейское УФАС России от 27.06.2025 N 001/06/99-260/2025

Резолютивная часть оглашена 24.06.2025

Решение в полном объеме изготовлено 27.06.2025

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) от 06.06.2024 N 71/24, Комиссия Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия УФАС) в составе: заместителя председателя Комиссии УФАС - Б. начальника отдела, членов Комиссии: К.Н., ведущего специалиста-эксперта, К.С. главного специалиста-эксперта, проведя внеплановую проверку на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "М" (ИНН <...>) при осуществлении закупок: на поставку горюче-смазочных материалов для нужд ГБУЗ РА "МГКБ" (извещение N 0176200005525000031, реестровая запись контракта 2010502533025000011); на поставку муки пшеничной (совместный электронный аукцион) (извещение N 0176200005524002905, реестровая запись контракта 2010502533025000005)

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили обращения АСО "Общественный контроль" от 26.05.2025 исх. N 051233, от 04.06.2025 N 060487 о нарушениях Заказчиком сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок.АСО В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

1. Уполномоченным органом - Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок 30.01.2025 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0176200005525000031 на поставку горюче-смазочных материалов для нужд ГБУЗ РА ''МГКБ'' (далее - Аукцион, закупка).

По итогам проведенной закупки Заказчиком 21.02.2025 заключен контракт N 0176200005525000031 от 21.02.2025 с ООО "Ю" (реестровый номер 2010502533025000011).

Сведения о заключении Контракта в Реестре контрактов единой информационной системы размещена 21.02.2025.

В соответствии с разделом 2.6 Контракта "Заказчик производит оплату Товара в следующем порядке:

Оплата по Контракту осуществляется за фактически полученные Товары Заказчиком в Торговых точках с использованием Карт в отчетном месяце в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком структурированного документа о приемке, сформированного в единой информационной системе (далее - ЕИС).".

В реестре контрактов ЕИС размещена следующая информация по исполнению контракта:

- документ о приемке N 465 от 04.03.2025 подписан 11.03.2025, оплата осуществлена 25.03.2025 (ПП N 666432 от 25.03.2025);

- документ о приемке N 674 от 02.04.2025 подписан 07.04.2025, оплата осуществлена 22.04.2025 (ПП N 747380 от 22.04.2025);

2. Уполномоченным органом - Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок 19.12.2024 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0176200005524002905 на поставку муки пшеничной (далее - Аукцион, закупка).

По итогам проведенной закупки Заказчиком 20.01.2025 заключен контракт N 0176200005524002905 от 20.01.2025 с ООО "К" (реестровый номер 2010502533025000005).

Сведения о заключении Контракта в Реестре контрактов единой информационной системы размещена 21.01.2025.

В соответствии с разделом 2.4 Контракта "Оплата каждой партии Товара, определенной в Заявке, форма которой установлена

Приложением N 3 к настоящему Контракту (далее - Заявка), производится Заказчиком на основании счета, предоставленного Поставщиком, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком структурированного документа о приемке".

В реестре контрактов ЕИС размещена следующая информация по исполнению контракта:

- документ о приемке N К_УТ-000891 от 14.02.2025 подписан 10.03.2025, оплата осуществлена 21.03.2025 (ПП N 660467 от 21.03.2025);

Комиссией УФАС установлено, что в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Заказчик произвел оплаты по вышеуказанным контрактам с нарушением установленных законодательством сроков, что содержит признаки состава административного правонарушения по части 8 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях заказчика - ГБУЗ РА "М" нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-260/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждения дела по выявленным признакам административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.