Решение Башкортостанское УФАС России от 27.06.2025 N ТО002/06/106-1069/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - А.Д.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ф.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Г.Г.КУВАТОВА;

Заявитель: ИП М.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП М. (вх. 9192/25 от 23.06.2025) на действия ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства Здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Заказчик) определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301000000225000484 "Поставка медицинского оборудования (Модуль системы мониторинга состояния пациента, температурный)".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно заявка ИП М. отклонена с нарушениями требований Закона о контрактной системе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301000000225000484 "Поставка медицинского оборудования (Модуль системы мониторинга состояния пациента, температурный)".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В жалобе Заявителя указано:

"ИП М. не может согласится с решением государственного заказчика по следующим причинам:

1. Заказчиком при заполнении заявки было выдвинуто требование, что длина кабеля датчика должна быть не меньше 265 см. ИП М. в своей заявке указала, что длина кабеля датчика составляет 265 см. Производителем предлагаемых поставщиком датчиков длина составляет 3 метра и это подтверждается инструкцией к вышеуказанному регистрационному удостоверению, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора РФ. То есть для заказчика критическим параметром было то, чтобы длина кабеля была не менее 265 см. Модель датчика, которая подходит Заказчику - T10-AS и у него четко указана длина - 3,0 м.

Соответственно, если длина кабеля составляет 300 см это удовлетворяет требованию Заказчика. Недостоверность сведений имело место быть, если бы характеристика имела бы худшие параметры с требованиями. В данном случае это получается товар с лучшими характеристиками. Поэтому Заказчиком неправомерно применена процедура отклонения участника.

2. Заказчик неправомерно отклонил заявку ИП М. от участия.

Более того путем неправомерного отклонения заявки ИП М. на сумму 38651,22 рублей, выиграла следующая и получается единственная заявка практически по максимальной цене в 66268,20 рублей, таким образом причинив ущерб государству РФ при закупке идентичного изделия на сумму 27616,98 рублей

Заявка ИП М. полностью соответствует требованиям аукционной документации ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, и действующему законодательству."

Со стороны Заказчика поступили письменные и устные пояснения, из которых следует, что они не согласны с заявленными доводами и просят отказать в удовлетворении требований ИП М.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.06.2025 N ИЭА1 заявка ИП М.

отклонена с указанием следующего обоснования:

"Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" Участником закупки предлагается к поставке Модуль системы мониторинга состояния пациента, температурный с приложением регистрационного удостоверения от 11.04.2017 г. ФСЗ 2011/11065 со следующими характеристиками, кроме прочих: Длина кабеля датчика - 265 сантиметров.

В соответствии с инструкцией к вышеуказанному регистрационному удостоверению, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора РФ, (далее - инструкция) в п. 2.5. Технических характеристик инструкции указано, что длина кабеля составляет 1,5 или 3,0 метра."

Комиссия антимонопольного органа отмечает, что в соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявитель жалобы указывает: "ИП М. в своей заявке указала, что длина кабеля датчика составляет 265 см. Производителем предлагаемых поставщиком датчиков длина составляет 3 метра и это подтверждается инструкцией к вышеуказанному регистрационному удостоверению, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора РФ. То есть для заказчика критическим параметром было то, чтобы длина кабеля была не менее 265 см. Модель датчика, которая подходит Заказчику - T10-AS и у него четко указана длина - 3,0 м."

Основание отклонения заявки Заявителя - несоответствие длины устройства, указанной в заявке ИП М., инструкции, размещенной на сайте Росздравнадзора.

Соответственно, Заявитель жалобы подтвердил, что длина устройства в виде 265 см, является недостоверной.

Заявителем жалобы не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, комиссия отдела контроля закупок не усматривает в действиях комиссии Заказчика нарушений закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Жалобу ИП М. признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.