Решение Коми УФАС России от 26.06.2025 N 011/06/99-616/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; О. - главного специалиста-эксперта управления, члена Комиссии; С. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М") от 19.06.2025 (вх. от 19.06.2025 N 5763/25) на действия заказчика - муниципального казенного предприятия "У" муниципального округа "Ухта" Республики Коми (далее - МКП "У") при проведении электронного аукциона на разработку проектно-сметной документации на ремонт автомобильной дороги г. Ухта - "Дальний" (путепровод), ЕИС извещение N 0507300000525000069 (далее - жалоба, закупка, электронный аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием Единой информационной системы в сфере закупок поступила вышеуказанная жалоба.

На основании ч. 6 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) 20.06.2025 посредством Единой информационной системы в сфере закупок жалоба отозвана ООО "М".

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку на основании получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В связи с наличием в действиях заказчика признаков нарушений требований Закона о контрактной системе, Коми УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

ООО "М", МКП "У", оператор электронной площадки о времени, дате, месте проведения внеплановой проверки надлежащим образом извещены.

Заказчиком в письме от 25.06.2025 N 1504 сообщено об отмене закупки.

Комиссией Коми УФАС России по результатам установлены следующие обстоятельства.

1. Заказчиком и уполномоченным учреждением для осуществления закупки способом электронного аукциона явилось МКП "У".

Объект закупки - разработка проектно-сметной документации на ремонт автомобильной дороги г. Ухта - "Дальний" (путепровод) Начальная (максимальная) цена контракта составила 415 0230.00 руб.

Извещение о закупке размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 16.06.2025.

Согласно частей 1, 2 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Извещением о закупке установлена дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 24.06.2025.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что в законодательно установленный срок 20.06.2025 на официальном сайте размещена информация об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупка автоматически переведена на этап "определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено".

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе с момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Таким образом, на момент проведения внеплановой проверки закупка отменена.

В связи с отменой закупки обстоятельства, на которые указывает в обращении заявитель, на дату и время проведения внеплановой проверки отсутствуют. Ввиду того, что на дату и время проведения внеплановой проверки закупка отменена, обжалуемые действия заказчика не нарушают и не могут нарушить права подателя жалобы и иных участников закупки.

Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета обжалования и, соответственно, признаков нарушения законодательства о контрактной системе.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

В действиях заказчика - МКП "У" нарушения законодательства о контрактной системе не подтверждены в связи с отменой закупки.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.