Решение Орловское УФАС России от 26.05.2026

Комиссия Орловского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии - К., руководителя управления; членов Комиссии: Т., главного государственного инспектора отдела контроля в сфере закупок, П.Е., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, в присутствии представителя заявителя: ООО "М" (далее - Заявитель) П.В.,

в присутствии представителей заказчика: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - Заказчик) С.Г., Б., У., С.Н., рассмотрев с использованием сервиса видеоконференций TrueConf жалобу ООО "М" на действия комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации (однокомпонентных дренируемых калоприемников) в целях социального обеспечения граждан в 2026 году, извещение N 0254100000126000087 (далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона,

В жалобе Заявитель указал, что комиссия комиссии по осуществлению закупок неправомерно отклонила заявку Заявителя от участия в Аукционе.

Представители Заказчика жалобу Заявителя считают необоснованной, полагают, что в действиях комиссии Заказчика отсутствуют нарушения требований Закона.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

1. В соответствии с извещением об осуществлении закупки (далее - Извещение), протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе zakupki.gov.ru - 30.04.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 3 550 816,80 рублей;

4) дата окончания срока подачи заявок - 13.05.2026;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 15.05.2026;

6) на участие в закупке было подано 4 заявки, из которых: 2 заявки были признаны не советующими и отклонены, 2 - допущены; победитель Аукциона - участник закупки с идентификационным номером 121204118 (предложенная цена - 2 467 817,31 рублей).

2. По доводу, изложенному в Жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона определено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 6 части 1 статьи 33 Закона установлено, что заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки;

6) описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона.

Согласно Извещения Заказчиком закупаются калоприемники для кишечной стомы открытого типа, однокомпонентные, КТРУ 32.50.13.190-00006906, ОКПД2 32.50.13.190, которые входят в Приложение N 2 к Постановлению N 1875 (позиция 430).

Из Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.05.2026 N ИЭА1 следует, что заявка Заявителя (идентификационный номер заявки 121217604) отклонена по следующим основаниям: "Несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ст. 14 Закона N 44- ФЗ (Отклонение по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

В извещении о проведении электронного аукциона в разделе "Применение национального режима по ст. 14 Закона N 44-ФЗ" и пункте 5 приложения III к извещению о проведении электронного аукциона "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ в отношении объекта закупки установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами согласно постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875). Подпунктами а, бив пункта 5 приложения III к извещению о проведении электронного аукциона установлены информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей Постановления N 1875.

На основании подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом N 44-ФЗ, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

В связи с тем, что на участие в электронном аукционе поданы заявки, удовлетворяющие требованиям извещения о проведении электронного аукциона (участниками электронного аукциона с идентификационными номерами заявок 121204118 и 121218397 в составе заявок представлены информация и документы в совокупности, подтверждающие страну происхождения товара для целей Постановления N 1875) заявка с идентификационным номером 121217604, в которой по всем товарным позициям не представлены документы в совокупности в соответствии с подпунктом в пункта 5 приложения III к извещению о проведении электронного аукциона (сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, реквизиты (дата и номер) документа, подтверждающего соответствие производства медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования") приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и подлежит отклонению.".

Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком в Извещении в разделе "Применение национального режима по ст. 14 Закона N 44-ФЗ" и пункте 4 приложения N 3 к Извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона в отношении объекта закупки Заказчиком установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В приложении N 3 к Извещению установлены информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара для целей Постановления N 1875:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 N О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению N 1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, приложении N 3 к Постановлению N 1875, из государств - членов

Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов

Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.

в) при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 400 - 415 и 429 - 432 приложения N 2 к Постановлению N 1875, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе по 30 июня 2026 г. включительно, информацией и документами, подтверждающими происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, являются следующие информация и документы в совокупности:

- сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров;

- акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, содержащий информацию о рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.4 Правил определения страны происхождения товаров доле стоимости используемых для производства одной единицы медицинского изделия иностранных материалов (сырья) в цене конечной продукции, величина которой не превышает предельные значения согласно приложению N 4 Постановления N 1875;

- реквизиты (дата и номер) документа, подтверждающего соответствие производства медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества.

Требования для целей регулирования".

Из пояснений представителей Заказчика следовало, что Комиссия Заказчика, рассматривая заявки участников закупки, проверяет их на соответствие требованиям

Извещения.

Подпунктом "б" пункта 10 Постановления N 1875 определено, что положения подпунктов "а" и "б" пункта 3 настоящего постановления в части, касающейся товаров, указанных в позициях 400 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению, применяются с 1 сентября 2025 г.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок); информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, -

номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Кроме того, подпунктом "г" пункта 10 Постановления N 1875 установлено, что при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 416 - 428 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 августа 2025 г. включительно, при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 400 - 415 и 429 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 декабря 2025 г. включительно, информацией и документами, подтверждающими происхождение таких товаров из государств - членов

Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, являются следующие информация и документы в совокупности:

сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров; акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, содержащий информацию о рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.4 Правил определения страны происхождения товаров доле стоимости используемых для производства одной единицы медицинского изделия иностранных материалов (сырья) в цене конечной продукции, величина которой не превышает предельные значения согласно приложению N 4;

реквизиты (дата и номер) документа, подтверждающего соответствие производства медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт.

Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования".

Таким образом, согласно требованиям подпункта "г" пункта 10 Постановления N 1875 информация и документы, подтверждающие происхождение товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, представляются участниками закупки в совокупности, следовательно, Комиссия Заказчика при рассмотрении заявок учитывает наличие всех поименованных выше документов в составе заявок участников закупки.

Согласно подпункта "а" пункта 5 статьи 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 48 Закона определено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Проанализировав заявки, поданные на участие в закупке Комиссией Управления, было установлено следующее.

Участники закупки с идентификационными номерами 121204118 и 121218397 в своих заявках представили номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза и документы, подтверждающие происхождение таких товаров из государств - членов

Евразийского экономического союза в совокупности (сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, реквизиты (дата и номер) документа, подтверждающего соответствие производства медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования").

В связи с тем, что на участие в электронном аукционе поданы заявки, удовлетворяющие требованиям извещения о проведении электронного аукциона (участниками электронного аукциона с идентификационными номерами заявок 121204118 и 121218397 в составе заявок представлены информация и документы в совокупности, подтверждающие страну происхождения товара для целей Постановления N 1875) заявка Заявителя с идентификационным номером 121217604, в которой по всем товарным позициям не представлены документы в совокупности в соответствии с подпунктом в пункта 5 приложения III к извещению о проведении электронного аукциона (сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза, реквизиты (дата и номер) документа, подтверждающего соответствие производства медицинских изделий требованиям ГОСТ ISO 134852017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования") приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и подлежит отклонению.

Участник закупки с идентификационным номером 121217604 в отношении всех позиций товара указывает в структурированной форме заявки номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, при этом документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 10 Постановления N 1875 не представлены.

Участник закупки с идентификационным номером 121216435 задекларировал в своей заявке страну происхождения товара - Российская Федерация, Республика Беларусь, при этом номер реестровой записи из российской промышленной продукции и из евразийского реестра промышленных товаров, а также документы, подтверждающие страну происхождения товара, не представил.

Согласно подпункта 5 пункта 2 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе, информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

На основании подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

В связи с тем, что на участие в электронном аукционе поданы заявки, удовлетворяющие требованиям Извещения (участниками электронного аукциона с идентификационными номерами заявок 121204118 и 121218397 в составе заявок представлены информация и документы в совокупности, подтверждающие страну происхождения товара для целей Постановления N 1875) заявки участников закупки с идентификационными номерами 121217604, 121216435, правомерно признаны комиссией Заказчика заявками, содержащими предложения о поставке товаров иностранного происхождения и отклонены, поскольку они не содержали информацию и документы (в совокупности), подтверждающие страны происхождения товаров - Российская Федерация, Республика Беларусь.

В связи с вышеизложенным, Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях комиссии Заказчика, отклонившей заявку участника закупки с идентификационным номером 121217604 (Заявитель) от участия в Аукционе на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона, отсутствуют нарушения требований Закона.

Следовательно, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона Комиссия

1.Жалобу ООО "М" признать необоснованной.

2.Заказчику приостановление определения поставщика отменить.

На основании части 9 статьи 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.