Решение Самарское УФАС России от 26.06.2025 N 245-8869-25/4

Резолютивная часть оглашена 26.06.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ИП Р. на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинского изделия: Кресло подиатрическое, с электропитанием (извещение N 0842200000525002183, начальная (максимальная) цена контракта - 603 628,49 руб.),

в присутствии представителей до и после перерыва: от Заказчика (доверенность), от Заявителя (доверенность),

В Самарское УФАС России поступила жалоба на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно доводам жалобы аукционной комиссией неправомерно признана несоответствующей и отклонена заявка ИП Р.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалоб отказать, указывая на отсутствие нарушений, Заказчик и Уполномоченный орган предоставили письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалоб, извещение об аукционе, приложения к извещению и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.12.2024 N ИЭА1 заявка участника отклонена на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - "п.8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке".

В извещении Заказчиком установлено значение характеристики "Грузоподъемность, кг >= 200, Проводная педаль управления - наличие.

При изучении заявки Заявителя установлено, что в составе заявки предлагается Кресло косметологическое многофункциональное электрическое по ТУ 32.50.30-002-67221070-2021, вариант исполнения "Э", а также приложено регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17255 от 19.05.2022.

В заявке участника указано значение Грузоподъемности "300" и наличие педали.

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а именно: Руководство по эксплуатации (далее - Руководство) следует:

Согласно стр. 6 Руководства Управление электроприводом кресла "Э" осуществляется при помощи пульта, который крепится к каркасу. Информация о педали в Руководстве отсутствует.

Согласно стр. 18 Руководства, все зарегистрированные модели кресел, в том числе "Э" имеют максимальную нагрузку 150 кг, без каких-либо уточнений и сносок.

Таким образом, в составе заявки Заявителем указаны характеристики, не соответствующие заявленному к поставке товару.

Доводы Заявителя в отношении неправомерного отказа в допуске к участию в аукционе проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, аргументация членов аукционной комиссии относительно мотивов отказа в допуске обоснована и соответствует действительности, в связи с чем, доводы жалобы ИП Р. признаны необоснованными.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

1. Признать жалобу ИП Р. необоснованной.

2.Направить жалобу ИП Р. в части довода о неэффективности расходования бюджетных средств Заказчиком, а также о возможных нарушениях при приемке товара в адрес органа внутреннего финансового муниципального контроля для рассмотрения по подведомственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.