Решение Адыгейское УФАС России от 26.06.2025 N 001/06/99-255/2025

Резолютивная часть оглашена: 23.06.2025

Решение в полном объеме изготовлено: 26.06.2025

На основании частей 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) от 06.06.2024 N 71/24, Комиссия Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия УФАС) в составе: заместителя председателя Комиссии УФАС - Б. начальника отдела, членов Инспекции: К.С. главного специалиста-эксперта, К.Н. ведущего специалиста-эксперта, проведя внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - Администрацией МО "З" (ИНН <...>) при проведении аукциона в электронной форме N 0176300005725000001 на право выполнение работ по капитальному ремонту общественной территории, расположенной в границах земельного участка относительно ориентира по адресу: Республика Адыгея, <...> (национальный проект "Инфраструктура для жизни")

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило поручение ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о ежемесячном проведении не менее пяти инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт приАдминистрация 3 Протокола заседания Совета Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

В результате проведения внеплановой проверки Аукциона Комиссия УФАС установила, что Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 18.03.2025 размещены извещение и документация Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 448 122, 00 рублей.

ИКЗ - 253010100539701010100100120014299243.

Наименование объекта закупки: Капитальный ремонт общественной территории, расположенной в границах земельного участка относительно ориентира по адресу: Республика Адыгея, <...> д. 5.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.03.2025 N ИЭА1 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке. Заявка соответствует требованиям.

07.04.2025 между Заказчиком и ИП С. заключен Контракт с реестровым номером 3010100539725000001, размещено в ЕИС в установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок сроки.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2.4 Контракта установлено: "Форма оплаты - безналичный расчет.

Оплата выполненных по настоящему Контракту работ производится Заказчиком в течение 7 рабочих дней после подписания уполномоченными представителями

Сторон актов о приемке выполненных работ. Исполнение обязательств по контракту оформляется документом о приемке (УПД), подписываемыми сторонами в форме структурированного документа".

В ходе внеплановой проверки установлено, что документ о приемке выполненных работ N 1 от 21.05.2025 подписан Заказчиком с помощью электронно-цифровой подписью 05.06.2025.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и пунктом 2.4 Контракта, оплата выполненных работ по Контракту на основании вышеуказанного акта о приемке выполненных работ должна была быть произведена Заказчиком не позднее 18.06.2025.

Заказчиком произведены оплаты по Акту о приемке выполненных работ N 1 от 21.05.2025:

- 19.06.2025 на сумму 2203309, 80 (ПП N 4998 от 19.06.2025);

- 19.06.2025 на сумму 244812, 00 (ПП N 4998 от 19.06.2025).

Комиссией УФАС в ходе неплановой проверки установлено, что Заказчиком не соблюдены требования части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и положения пункта 2.4 Контракта, оплата по Акту выполненных работ произведена с нарушением установленных сроков.

Выявленное нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, содержат признаки административного правонарушения предусмотренного частью 8 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях заказчика - АМО "З" нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-255/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.