Решение Краснодарского УФАС России от 26.06.2025 N 421/2025

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "К" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Приобретение медицинских изделий" (извещение N 0318300599925000324) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "А", согласно заявка необоснованно отклонена: в заявке указан зарегистрированный товарный знак N 1003141.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка не соответствует требованиям извещения. Указанный товарный знак не зарегистрирован в России.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "К" МЗ КК в ЕИС 06.06.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Приобретение медицинских изделий" (извещение N 0318300599925000324) с максимальным значением цены 600 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

По результатам рассмотрения в соответствии с протоколом от 17.06.2025 комиссией принято решение об отклонении заявки Заявителя на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: участником в структурированной заявке указан товарный знак в соответствии с регистрационными удостоверениями производителя медицинского изделия (изготовителя медицинского изделия) - Бикакцилар Тибби Джехазлар Санай ве Тиджарет А.С." приложенными участником в составе заявки. В соответствии с информацией, полученной с официального сайта Федерального института промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в Российской Федерации не зарегистрирован товарный знак "BICAKCILAR". Товарный знак, не зарегистрированный в Российской Федерации, не имеет правовой охраны на территории России. Использование такого знака может повлечь за собой юридические последствия, включая административную ответственность и иски от правообладателей зарегистрированных товарных знаков.

В соответствии со ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупе должна содержать предложение в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Комиссией установлено, что Заявитель по поз. Набор стерильных изделий, разработанных для удаления жидкостей и гнойного материала из закрытой раны контролируемым образом указаны характеристики товара согласно Описанию объекта закупки, а также указан товарный знак "BICAKCILAR". Данный товарный знак зарегистрирован в Роспатенте N 1003141.

Доказательства несоответствия предлагаемого товара требованиям извещения, в том числе, информации, размещенной на сайте Росздравнадзора, заказчиком не предоставлено.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств действия комиссии заказчика при рассмотрении заявки противоречат ч. 5 ст. 49, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "А" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - ГБУЗ "К" МЗ КК нарушение п. 1) ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что Заказчику (комиссии) - ГБУЗ "К" МЗ выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе, повторное предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.