Решение Тверское УФАС России от 26.06.2025 N 069/06/99-592/2025

Резолютивная часть решения оглашена "25" июня 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "26" июня 2025 г. г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

К. - заместитель руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

члены Комиссии:

А.- ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

Ф.- специалист-эксперт отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

ГБПОУ "Старицкий колледж" (далее - Заказчик): Ч. (по доверенности),

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): С. (по доверенности),

ИП Г. (далее - Заявитель, Предприниматель): Я. (по доверенности),

в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной системе при заключении контракта по запросу котировок в электронной форме N 0136500001125003548 на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (ремонт помещений здания учебного корпуса ГБПОУ "Старицкий колледж") (далее - Контракт),

Основанием для проведения проверки явилось обращение Заявителя о проведении внеплановой проверки.

29.05.2025 Уполномоченным органом размещено извещение N 0136500001125003548 о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия ремонт помещений здания учебного корпуса ГБП ОУ "Старицкий колледж".

Из Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2025 N ИЗК1 следует, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В соответствии с частью 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случае признания запроса котировок несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе по результатам несостоявшегося запроса котировок в электронной форме осуществляется без согласования с контрольным органом в сфере закупок.

При этом, на основании части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе установлена обязанность заказчика заключить контракт на условиях, предусмотренных в извещении о закупке, которая признана несостоявшейся.

Согласно пояснениям Заказчика, 06.06.2025 получено информационное письмо от Заявителя о намерении заключить договор на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия ремонт помещений здания учебного корпуса ГБП ОУ "Старицкий колледж", на условиях, установленных в извещении. Представленные Заявителем документы полностью соответствуют предъявляемым Заказчиком требованиям.

В своих пояснениях Заказчик указывает на то, что заинтересован в заключении контракта с Предпринимателем. Указанные ремонтные работы будут производится в рамках национального проекта "Молодежь и дети". Повторное размещение заявки на торговой площадке приведет к риску затягивания сроков и срыву работ по данному национальному проекту, в связи с чем Заказчик просит разрешить заключить контракт с Заявителем.

Согласно пояснениям Заявителя, для заключения государственного контракта и обеспечения исполнения контракта Предприниматель оформил банковскую гарантию, которая отобразилась в ЕИС только 18.06.2025 - в последний день регламентированного срока на подписание контракта. При этом Заявитель не успел подписать контракт ЭЦП в связи с болезнью ответственного за оформление и подписание контракта сотрудника.

Предприниматель начиная с момента начала осуществления своей деятельности все обязательства исполнял надлежащим образом, за должностей по налогам не имеет, является членом СРО строителей и СРО проектировщиков, имеет лицензии от Министерства культуры РФ на строительные работы и проектирование.

На основании изложенного и с учетом того, что Предприниматель заинтересован в заключении контракта, просит разрешить заключить контракт на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия ремонт помещений здания учебного корпуса ГБП ОУ "Старицкий колледж".

Комиссия изучила фактические обстоятельства дела с учетом социальной значимости закупки, обстоятельств данного конкретного дела, пришла к выводу о необходимости выдачи предписания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать отсутствие в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе при заключении Контракта.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 <...>.