Решение Тюменское УФАС России от 06.04.2026 N 9-ВП/2026

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Тюменского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Л.Н.,

Члены комиссии:

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н.,

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Р.,

проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении заказчика в лице ГБУЗ ТО "О", уполномоченного органа в лице Управления государственных закупок Тюменской области на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий: тепло/влагообменник/бактериальный фильтр, стерильный (реестровый номер закупки 0167200003426001267), по факту поступившего поручения ФАС России исх. N 28/27800/26 от 27.03.2026 (вх.N 3335-ЭП/26 от 30.03.2026).

Основание проведения внеплановой проверки: в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, абзацем 1 подпункта "а" пункта 19 раздела V Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Заседание Комиссии Тюменского УФАС России по контролю в сфере закупок проводилось дистанционно с использованием плагина видеоконференции TrueConf.

Место проведения внепланового контрольного мероприятия: <...>.

Внеплановая проверка проводится с участием представителей:

от уполномоченного органа: Управление государственных закупок Тюменской области (далее - уполномоченный орган), К. по доверенности N 3 от 19.01.2026, от заявителя: ООО "М" (далее - заявитель), Л.О. по доверенности N 1д-25 от 15.09.2025, Б. по доверенности N 2/26 от 11.03.2026, Г. по доверенности N 4/26 от 06.04.2026, от заказчика: ГБУЗ ТО "О" (далее - заказчик) представитель не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения проверки, Комиссия Тюменского УФАС России в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 4, пунктом 5, подпунктом "д" пункта 12, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступило поручение ФАС России исх.N 28/27800/26 от 27.03.2026 (вх.N 3335-ЭП/26 от 30.03.2026) о проведении внеплановой проверки закупки с реестровым номером извещения 0167200003426001267, на основании жалобы ООО "М".

Тюменское УФАС России руководствуясь требованиям подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 назначило проведение внеплановой проверки на основании поступившей жалобы заявителя на основании уведомления Тюменского УФАС России исх.N ЮВ/1844/26 от 31.03.2026.

Указанное уведомление-запрос также направлено оператору электронной площадки АО "Е" с требованием предоставления всех заявок, поступивших на участие в закупке. На указанный запрос информации от АО "Е" в Тюменское УФАС России поступил ответ, который приобщен к материалам проверки.

Заявитель в жалобе указывает, что победителем закупки в составе заявки предоставлены недостоверные сведения, что позволило ему неправомерно стать победителем закупки. Победителем закупки предложен к поставке товар "Фильтры медицинские стерильные для анестезиологии и вентиляции легких, аэрозольной и кислородной терапии по ТУ 32.50.21-003-73064893-2020варианты исполнения: 1.

Фильтр электростатический: Е001; инструкция по применению. 2. Фильтр электростатический: Е101; инструкция по применению. 3. Фильтр электростатический тепловлагообменный в моделях: ЕТ100; инструкция по применению. 4. Фильтр электростатический тепловлагообменный в моделях: ЕТ111; инструкция по применению" по РУ ФСР 2011/11397 (производитель: АО "Н", Россия). Предложенный победителем к поставке товар не соответствует по ряду характеристик:

- данные фильтры предназначены для применения исключительно у взрослых, а не детей, следовательно, по второму закупаемому фильтру с категорией пациентов "педиатрический" (дети и подростки) предложенные к поставке победителем закупки фильтры не подходят;

- по характеристикам "сопротивление потоку 90 л/мин <= 4.2 СМ ВОД СТ", "сопротивление потоку 30 л/мин <= 1 СМ ВОД СТ" предложенные победителем закупки фильтры не соответствуют поскольку значения, пересчитанные по формуле пересчета давления из Паскалей в сантиметры водяного столба составляют для Е001 "5,3 см вод ст.", 1,2236 см вод ст.", для Е101 "4,28 см вод ст., 1,01 см вод ст.";

- предложенные победителем закупки к поставке фильтры не соответствует по массе, поскольку масса отсутствует в реестре ГИСП, однако имеется на официальном сайте АО "Н".

Заявителем также представлены дополнения к жалобе о том, что результаты торгов следует признать недействительными и необходимости комиссии по осуществлению закупок повторно провести оценку заявок.

Уполномоченным органом представлены возражения, обосновывающие позицию по делу, указывает на отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе.

В ходе контрольного мероприятия Комиссией Тюменского УФАС России были изучены документы и информация, полученные путем формирования запроса в Государственной информационной системе "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор"):

1) извещение о проведении закупки;

2) протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

3) заявки участников закупки;

4) хронология совершаемых действий по закупке;

5) иные документы и информация, полученные в Государственной информационной системе "Независимый регистратор".

Согласно материалам дела, Управление государственных закупок Тюменской области являясь уполномоченным органом, выступило организатором проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий:

тепло/влагообменник/бактериальный фильтр, стерильный, в интересах заказчика ГБУЗ ТО "О" с начальной (максимальной) ценой контракта 2 412 000,00 рублей.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе предусмотрено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - это совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что

Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство РФ определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Во исполнение статьи 14 Закона о контрактной системе принято Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Объектом закупки электронного аукциона N АЭ-0794/26 является поставка медицинских изделий: тепло /влагообменник/ бактериальный фильтр, стерильный, ОКПД2/КТРУ 32.50.13.190, 32.50.13.190-00477.

В соответствии с перечнем приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 в извещении о проведении закупки в разделе "применение национального режима по статье 14 Закона N 44-ФЗ" установлено: ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 предусмотрено, что для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации представляются номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 27 Закона о контрактной системе предусмотрено, что отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0167200003426001267 от 11.03.2026 на участие в закупке поступило две заявки:

1) ООО "Т" (идентификационный номер 2910004);

2) ООО "М" (идентификационный номер 2900407).

Комиссией Тюменского УФАС России проанализировано содержание всех заявок участников, поступивших на участие в закупке, и установлено, что всего на участие в закупке поступило 2 заявки. Заявка с идентификационным номером 2900407 содержала предложение о поставе товара страной происхождения которого являлась Турецкая

Республика, при этом, заявка с идентификационным номером 2910004 содержала предложение о поставке товара страной происхождения которого являлась Российская Федерация. Победителем закупки стал участник, который предложил к поставке товар страной происхождения которого является Российская Федерация.

Участником закупки с идентификационным номером 2910004 в составе заявки по 2 позициям были представлены следующие информация и документы на поставляемый товар:

1. Регистрационное удостоверение от 22.01.2021 N ФСР 2011/11397 на медицинское изделие Фильтры медицинские стерильные для анестезиологии и вентиляции легких, аэрозольной и кислородной терапии по ТУ 32.50.21-003-73064893- 2020, производитель АО "Н" (Россия).

2. Выписка из реестра российской промышленной продукции (реестровый номер 10587271), срок действия 27.10.2027, на продукцию Фильтры медицинские стерильные для анестезиологии и вентиляции легких, аэрозольной и кислородной терапии, вариант исполнения: Фильтр электростатический Е 101 (REF 9120000), производитель АО "Н" (Россия).

Также в заполненной с помощью формы веб-интерфейса заявке, указаны характеристики соответствующие характеристикам, указанным в описании объекта закупки.

Таким образом, исходя из того, что представленные регистрационное удостоверения и характеристики, указанные в заявке победителя, полностью соответствовали требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, а страна происхождения товара, Российская Федерация, была подтверждена выпиской из реестра российской промышленной продукции, оснований для отклонения заявки 2910004 у комиссии по осуществлению закупок не имелось.

Поскольку в заявке с идентификационным номером 2900407 представлен к поставке товар производства Турецкой Республики, а в извещении о проведении закупки установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, заявка была отклонена.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что предоставление участником в составе заявки недостоверных сведений и выявление комиссией по осуществлению закупок названного факта является самостоятельным правовым основанием для отстранения такого участника от участия в закупке на этапе рассмотрения заявок.

Однако, указанное требование обусловлено более значимыми правовыми последствиями для участника закупки, нежели несоответствие заявки формальным требованиям извещения об осуществлении закупки, а потому требует большей проработанности со стороны заказчика и комиссии по осуществлению закупок и как следствие, наличия у него неопровержимых доказательств недостоверности представленных сведений.

При этом под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности. В свою очередь, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Буквальное толкование пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе позволяет сделать вывод о том, что для принятия решения об отклонении той или иной заявки по причине наличия в ней недостоверных сведений комиссия по осуществлению закупок должна располагать реальным, неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства, но не руководствоваться предположениями и возможными допущениями о наличии недостоверности в документах участника закупки.

Предоставленное комиссии по осуществлению закупок право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений свидетельствует о том, что располагать такой информацией комиссия должна непосредственно на момент принятия соответствующего решения.

Однако, в рассматриваемом случае каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных в заявках участников сведений у комиссии по осуществлению закупок не имелось, неопровержимыми доказательствами недостоверности таких сведений комиссия по осуществлению закупок на момент подготовки протокола подведения итогов закупки не располагала.

Представленные заявителем в составе жалобы и дополнения к жалобе сведения и документы, не подтверждают факт того, что комиссия по осуществлению закупок Управления государственных закупок Тюменской области на момент рассмотрения заявок участников закупки обладала какими-либо неопровержимыми доказательствами недостоверности сведений, представленных в составе заявки участником закупки ООО "Т" (идентификационный номер 2910004).

При этом каких-либо оснований полагать, что участником закупки представлена недостоверная информация в отношении характеристик предлагаемого к поставке товара, страны происхождения товара у комиссии по осуществлению закупок на момент принятия решения о допуске (отклонении) заявок не имелось, вопреки доводам жалобы.

Проверка соответствия предлагаемых характеристик товара требованиям извещения об осуществлении закупки будет дополнительно произведена приемочной комиссией заказчика на этапе приемки поставленного товара на основании пункта 1 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе. В случае несоответствия фактических сведений информации, предложенной в заявке участника закупки, заказчик будет обязан отказаться от приемки данного товара, а поставщик будет нести ответственность за ненадлежащее исполнение государственного контракта на основании соответствующих положений заключенного контракта.

Относительно упоминаемого заявителем Международного стандарта ISO 5367:2023 "Анестезиологическое и респираторное оборудование. Дыхательные наборы и соединители" Комиссия Тюменского УФАС России отмечает, что указанный стандарт не имеет прямого действия на территории Российской Федерации. ISO - это организация, разрабатывающая добровольные международные стандарты, и их применение в конкретной стране зависит от решения национальных органов по стандартизации. В России стандарты ISO могут применяться двумя основными способами:

1) добровольно - организации могут использовать международные стандарты в своей деятельности по собственному усмотрению;

2) через адаптацию в качестве национального или межгосударственного стандарта - если Росстандарт или другой компетентный орган принимает решение о введении международного стандарта в действие на территории страны.

На данный момент в открытых источниках нет информации о том, что стандарт ISO 5367:2023 был адаптирован в качестве национального или межгосударственного стандарта РФ. В каталогах российских органов по стандартизации (например, на сайте Росстандарта) этот стандарт не упоминается в качестве действующего в России. В этой связи, ссылка заявителя на указанный стандарт является не допустимой.

Относительно довода заявителя о том, что предложенные победителем закупки к поставке фильтры не соответствует по массе, поскольку масса отсутствует в реестре ГИСП, однако имеется на официальном сайте АО "Н" Комиссия Тюменского УФАС России полагает указанный довод несостоятельным по следующим основаниям.

Сведения в реестре ГИСП носят ознакомительный характер, кроме того, в реестре ГИСП далеко не всегда размещается полный перечень характеристик продукции, что не позволяет однозначно утверждать об отсутствии какой-либо характеристики как таковой, но также о том, что такая характеристика не соответствует действительности.

Заявителем представлено заключение специалистов Уральской торгово-промышленной палаты А., Ш. (N 60130500019) согласно которому, предложенный победителем закупки товар не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки по массе, сопротивлению потоку, массе.

Вместе с тем, Комиссия Тюменского УФАС России отмечает, что в представленном заключении специалистов отсутствует расписка представителей о предупреждении их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. На вопрос представителям заявителя о том, в каком конкретно разделе заключения содержится такая расписка специалистов, представитель заявителя пояснить затруднилась.

Кроме того, из содержания исследовательской части заключения следует, что образцы для взвешивания фильтров передавала специалистам торгово-промышленной палаты компания ООО "М" что объективно не позволяет Комиссии Тюменского

УФАС России удостовериться в подлинности переданного образца, настройки показателей весов содержащихся в представленных в составе жалобы фотографий, кроме того, по рассматриваемой процедуре закупки поставка товара по заключенному государственному контракту в адрес заказчика на сегодняшний день не осуществлена, в этой связи, образцы для взвешивания должны были передаваться исключительно из состава поставленной партии товара в адрес заказчика, а не из какой-либо другой партии товара, в том числе, полученных иными способами, помимо исследования конкретной поставленной партии товара непосредственно в адрес заказчика, чего сделано не было.

Довод заявителя о том, что информация о массе изделия имеется на официальном сайте АО "Н" Комиссия Тюменского УФАС России признает несостоятельным, поскольку информация с сайтов, включая онлайн-ресурсы, может устаревать, меняться или содержать неточности, что делает ее непригодной для целей определения соответствия характеристик товаров в рамках Закона N 44-ФЗ.

Кроме того, специалисты торгово-промышленной палаты фактически сравнивали характеристики, содержащиеся в регистрационном удостоверении медицинского изделия и характеристиками содержащими в спецификации к контракту заключенному с победителем закупки. Вместе с тем, на вопрос Комиссии Тюменского УФАС России в адрес заявителя, о том, чем вызвана необходимость в проведении такого сравнительного исследования, которое не имеет особой сложности и которое может провести как компания ООО "М" самостоятельно, так и в принципе любой пользователь ЕИС в сфере закупок с использованием официальных государственных сервисов информации (ЕИС в сфере закупок, Росздравнадзора).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 25 Правил государственной регистрации медицинских изделия (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий") факт государственной регистрации медицинского изделия подтверждается реестровой записью, вносимой регистрирующим органом в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 регистрационные удостоверения, выданные на медицинские изделия, прошедшие государственную регистрацию на основании заявления, представленного в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения до дня вступления в силу Правил государственной регистрации медицинских изделий, действуют до внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Из правовых актов, регламентирующих государственную регистрацию медицинских изделий, не следует обязанность производителей медицинских изделий публиковать абсолютно все характеристики, которые могут быть у медицинского изделия, производитель медицинского изделия делает это с учетом значимости тех или иных параметров и области применения медицинского изделия. В случае же отсутствия в инструкции к медицинскому изделию какой-либо характеристики, медицинское изделие само по себе не перестает быть зарегистрированным и может эксплуатироваться на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, пока не будет доказано обратное в установленном законом порядке.

Заявителем обратного не доказано, поскольку отсутствие характеристики у медицинского изделия по результатам сравнительного анализа в инструкции на медицинское изделие, еще не означает ее полного отсутствия, поскольку как было указано выше, действующее законодательство не обязывает производителей медицинских изделий публиковать абсолютно все характеристики в инструкции, которые могут быть у медицинского изделия.

Довод заявителя о том, что в силу принципа профессионализма заказчика (статья 9 Закона о контрактной системе) комиссия по осуществлению закупок должна была применить формулу пересчета давления из Паскалей в сантиметры водяного столба

Комиссия Тюменского УФАС России считает необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 550-п "Об утверждении Положения об Управлении государственных закупок Тюменской области" предусмотрено, что Управление государственных закупок Тюменской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюменской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением способа закупки у единственного поставщика.

Закрытый перечень полномочий Управления государственных закупок Тюменской области перечислен в разделе 2 Постановления Правительства Тюменской области от 10.12.2013 N 550-п. В числе полномочий комиссии по осуществлению закупок отсутствует обязанность по применению формулы пересчета давления из Паскалей в сантиметры водяного столба. Кроме того, применение комиссией по осуществлению закупок таких расчетов не входит в ее прямые полномочия, поскольку не предусмотрены условиями извещения об осуществлении закупки. Основная задача комиссии по осуществлению закупок заключается в определении соответствия предложений участников закупок требованиям извещения об осуществлении закупки, а не выполнение технического преобразования единиц измерения, что не является нарушением принципа профессионализма заказчика (статья 9 Закона о контрактной системе).

Комиссия Тюменского УФАС России в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществила внеплановую проверку всей без исключения информации и документов размещенных в ЕИС в сфере закупок по рассматриваемой закупке, все электронные отчеты полученные из ГИС "Независимый регистратор" а также изучила все без исключения представленные в материалы дела документы. Какие-либо иные нарушения законодательства о контрактной системе Комиссией Тюменского УФАС России в ходе внеплановой проверки, проведенной в полном объеме, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе не установлены.

Относительно довода заявителя, изложенного в дополнении к жалобе о том, что результаты торгов следует признать недействительными и необходимости комиссии по осуществлению закупок повторно провести оценку заявок, Комиссия Тюменского УФАС России отмечает следующее.

Подпунктом "б" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 предусмотрено, что комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки не выдает предписание в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе, которые были допущены субъектами контроля при определении ими поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт заключен.

Учитывая изложенное Комиссия Тюменского УФАС России не подменяет собой судебные органы, в этой связи, поскольку государственный контракт по рассматриваемой процедуре закупки уже заключен, в этой связи, у Комиссии

Тюменского УФАС России отсутствуют правовые основания для выдачи предписания о расторжении уже заключенного государственного контракта, в этой связи, признание заключенного государственного контракта недействительным осуществляется исключительно в судебном порядке.

Кроме того, рассматриваемая процедура закупки осуществлялась в форме электронного аукциона, а не открытого конкурса в электронной форме, в этой связи, критерии оценки заявок участников закупки в рассматриваемой процедуре закупки отсутствовали, что объективно исключает возможность какой-либо оценки комиссией по осуществлению закупок заявок участников закупки.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпунктом "е" пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

По результатам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в действиях заказчика в лице ГБУЗ ТО "О", уполномоченного органа в лице Управления государственных закупок Тюменской области не установлено нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде, в течение трех месяцев в установленном действующим законодательством порядке.