Решение Московское УФАС России от 25.06.2025 N 077/10/104-8223/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Л. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

С.Р. Гаришина - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченного представителя ГБОУ "Школа N 1748 Вертикаль": О. (доверенность N 7 от 01.04.2025), а также в присутствии уполномоченных представителей ООО "4А": С.О. и С.А. (доверенность N б/н от 25.06.2025), рассмотрев обращение ГБОУ "Ш" о включении сведений об ООО "4А" в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБОУ "Ш" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "4А" (далее - Исполнитель, Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий ГБОУ Школа N 1748 (реестровый N 0373200287225000006).

15.04.2025 между Заказчиком и ООО "4А" заключен государственный контракт N 1748-62-25 на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий ГБОУ Школа N 1748 (далее - Контракт).

В ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 02.06.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - Решение) по причине неисполнения ООО "4А" существенных условий Контракта.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе 03.06.2025 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Заказчиком в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения

Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из вышеизложенного, на момент проведения заседания Комиссии Управления Решение Заказчика вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 3.1 Контракта начало срока поставки: 01.06.2025.

Согласно п. 3.2 Контракта окончание срока поставки: 31.07.2025.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления предоставил следующую хронологию.

Заказчик 28.04.2025 года в претензионном письме N БН-КС-2025 Исх. извещал Подрядчика о том, что:

"На основании п. 2.3 Технического задания "Подрядчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения Контракта предоставить Заказчику список сотрудников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения и паспортных данных, места регистрации".

На сегодняшний день (28.04.2025г) указанная информация от Подрядчика не поступила. Просим предоставить Заказчику до 05.05.2025 г список сотрудников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения и паспортных данных, места регистрации.

На основании п. 2.4 Технического задания "Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта предоставляет на согласование Заказчику график производства работ по каждому объекту, который должен содержать наименование основных работ, предусмотренных Приложением 3 "Сметная документация", сроки их проведения (в соответствии с технологией их производства) по каждому месту проведения работ (элемент здания или помещение или группа помещений), а также сроки доставки материалов и оборудования". На сегодняшний день (28.04.2025г) указанная информация от Подрядчика не поступила. Просим предоставить до 05.05.2025 г на согласование Заказчику график производства работ по каждому объекту.

Также Заказчик напоминает, что на основании п. 2.9 Технического задания "Подрядчик приступает к проведению демонтажных работ на участке работ (помещение, инженерная система, элемент здания и т.п.) после доставки на объект Заказчика материалов, предусмотренных Приложением 3 "Сметная документация" настоящего Технического задания, в объеме, необходимом для завершения ремонтных работ на данном участке работ. Заказчик не допускает проведение демонтажных работ до момента исполнения Подрядчиком требования настоящего пункта".

На основании п. 2.10 Технического задания "В течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта Подрядчик предоставляет на утверждение Заказчику образцы материалов, планируемых к применению при производстве каждого вида работ". На сегодняшний день (28.04.2025г) указанная информация от Подрядчика не поступила. Просим предоставить до 05.05.2025 г на согласование Заказчику образцы материалов, планируемых к применению при производстве каждого вида работ."

На основании вышеизложенного Заказчик требовал:

1. Не позднее 18:00 05.05.2025 года (включительно) предоставить документы и образцы Заказчику согласно техническому заданию заключенного Контракта описанных в претензионном письме БН-КС-2025 Исх. от 28.04.2025 года.

2. Не допускать условий нарушений условий Контракта N 1748-62-25 от 15.04.2025 года, а также сроков предоставления документов и выполнения работ.

05.05.2025 от Подрядчика было получено письмо N 34 следующего содержания:

"У.! В связи с заключением между ГБОУ г. Москвы "Ш" и ООО "4А" гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 15.04.2025 года N 1748-62-25 по итогам электронного аукциона N 0373200287225000006 на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий ГБОУ Школа N 1748 23.04.2025 года на объектах была проведена рабочая встреча ответственных должностных лиц для проверки соответствия объемов строительных работ, указанных в Техническом задании, в результате которой были выявлены недостатки в локальном сметном расчете и установлено следующее-1. В локальных сметных расчетах по адресам: <...> Д.46А; Сиреневый б-р, <...> не учтены затраты на утилизацию твердых бытовых отходов (строительного мусора) полученных в результате строительно-монтажных работ в количестве 5,73 т. Согласно Технической части сборника N 49 СН-2012 затраты на утилизацию строительного мусора стоимостными нормативами учитывается отдельно, без учета стоимости затрат на погрузку и перевозку строительного мусора;

2. ЛСР п. 3 не правильно применена расценка. Вместо расценки 1.14-3101-2- 1/1 необходимо применять расценку 1.14-3101-9-3/1 "Ремонт штукатурки поверхностей с каннелюрами наружных столбов, колонн и пилястр по камню и бетону с лестниц цементно-известковым раствором толщиной слоя до 40 мм". Объем работ учтенный ЛСР 1 м2 фасада, фактически необходимо выполнить 2,5 м2;

3. При смене оцинкованных парапетов ЛСР не учтены демонтаж стяжки капителя и устройство выравнивающей стяжки в кол-ве 0,85 м2.

4. ЛСР п. 1 учтена первичная навеска в кол-ве 1 шт., фактически с учетом технологического процесса проведения ремонтных работ необходимо не менее 2 шт.

Учитывая изложенное прошу Вас принять решение о приведении в соответствии объемов строительных работ, не учтенных проектно-сметной документацией, либо их исключение из Технического задания, либо иные решения в соответствии с законодательством. О принятом решении просим проинформировать письменно, установленным порядком. Реализация мероприятий, указанных в претензионном письме-требовании от 28.04.2025 г. исх. БН-КС-2025 переносится до внесения изменений и корректировки Технического задания."

Заказчик в ответ на полученное от Подрядчика 05.05.2025 письмо N 34 (далее - Письмо), сообщает следующее:

"По п. 1 Письма - "В локальных сметах по адресам: г. Москва, ул. 15-я Парковая, д. 46А; Сиреневый б-р, д. 68; Сиреневый б-р, д. 69А; ул. 16-я Парковая, д.

8; Щелковское шоссе, д. 90Б не учтены затраты на утилизацию твердых бытовых отходов (строительного мусора) полученных в результате строительно-монтажных работ в количестве 5,73 т. Согласно Технической части сборника N 49 СН-2012 затраты на утилизацию строительного мусора стоимостными нормативами учитывается отдельно, без учета стоимости затрат на погрузку и перевозку строительного мусора", сообщаем, что дополнительный учет затрат на утилизацию и переработку материалов от разборки (строительного мусора) ведется при применении шифров расценок сборника N 49, отдела N 91, раздела N 2 СН-2012 (п. 1.5 Технической части). В Контракте (в локальных сметах) отсутствуют шифры расценок сборника N 49, отдела N 91, раздела N 2 СН-2012. В Контракте применен шифр расценки сборника N 49, отдела N 91, раздела N 1 СН-2012, который не предполагает дополнительного учета затрат на утилизацию и переработку материалов от разборки (строительного мусора). При этом, Заказчик обращает внимание, что в Контракте применен шифр расценки сборника N 49, отдела N 92, раздела N 1 СН-2012, который учитывает накладные расходы и сметную прибыль при перевозке строительного мусора (см. п. 1.6 Технической части сборника N 49).

По п. 2 Письма - (правильность применения шифра расценки) Заказчик сообщает, что в состав работ шифра N 1.14-3101-2-1/1, применяемого в Контракте, входят следующие виды работ:

1. Простукивание и отбивка старой штукатурки;

2. Очистка, смачивание и подготовка поверхности;

3. Оштукатуривание отдельных мест;

4. Очистка волосяной щеткой (при необходимости).

Заказчик считает, данного состава работ и применяемого объема (1 м2) достаточно для выполнения ремонтных работ.

По п. 3 - Письма Заказчик сообщает, что дополнительных видов работ, таких как демонтаж и устройство выравнивающей стяжки на данном участке не требуется.

По п. 4 - Письма "ЛСР п. 1 учтена первичная навеска в кол-ве 1 шт., фактически с учетом технологического процесса проведения ремонтных работ необходимо не менее 2 шт.", Заказчик сообщает следующее. В локальной смете "Ремонт парапета в ГБОУ Школа N 1748, по адресу: г. Москва, ул. 15-я Парковая, д. 46А":

- в п. 1 учтен шифр расценки 1.50-3305-6-1/1 "Навеска и разборка альпинистского снаряжения для проведения высотных работ, первичная навеска" с объемом 1 шт.,

- в п. 2 учтен шифр расценки 1.50-3305-6-2/1 "Навеска и разборка альпинистского снаряжения для проведения высотных работ, перенавеска" с объемом 3 шт.

В связи с тем, что Подрядчик в Письме сообщает, что фактически с учетом технологического процесса проведения ремонтных работ необходимо не менее 2 шт., Заказчик рассмотрит возможность уменьшения сметного объема после окончания и при приемке выполненных работ."

Также Заказчик 15.05.2025 в претензионном письме N БН-КС-2025 исх. извещал Подрядчика о том, что:

"На основании пункта 7.1 Контракта - за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N-570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" и иным законодательством Российской Федерации.

Пункт 7.6 Контракта гласит, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного

Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1000 рублей, если Цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

На основании п. 2.3 Технического задания "Подрядчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения Контракта предоставить Заказчику список сотрудников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения и паспортных данных, места регистрации".

На сегодняшний день (12.05.2025г) указанная информация от Подрядчика не поступала, а требование предоставления Заказчику (в претензионном письме БН-КС- 2025 Исх. от 28.04.2025 года) до 05.05.2025 г список сотрудников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения и паспортных данных, места регистрации - полностью проигнорировано Подрядчиком.

На основании п. 2.4 Технического задания "Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта предоставляет на согласование Заказчику график производства работ по каждому объекту, который должен содержать наименование основных работ, предусмотренных Приложением 3 "Сметная документация", сроки их проведения (в соответствии с технологией их производства) по каждому месту проведения работ (элемент здания или помещение или группа помещений), а также сроки доставки материалов и оборудования На сегодняшний день (12.05.2025г) указанная информация от Подрядчика не поступала, а требование предоставления Заказчику (в претензионном письме БН-КС-2025 Исх. от 28.04.2025 года) до 05.05.2025 г на согласование график производства работ по каждому объекту - полностью проигнорировано Подрядчиком."

Также Заказчик повторно напоминал, что "на основании п. 2.9 Технического задания "Подрядчик приступает к проведению демонтажных работ на участке работ (помещение, инженерная система, элемент здания и т.п.) после доставки на объект Заказчика материалов, предусмотренных Приложением 3 "Сметная документация" настоящего Технического задания, в объеме, необходимом для завершения ремонтных работ на данном участке работ. Заказчик не допускает проведение демонтажных работ до момента исполнения Подрядчиком требования настоящего пункта".

На основании п. 2.10 Технического задания "В течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта Подрядчик предоставляет на утверждение Заказчику образцы материалов, планируемых к применению при производстве каждого вида работ". На сегодняшний день (12.05.2025 г) указанная информация от Подрядчика не поступала, а требование предоставления Заказчику (в претензионном письме БН-КС- 2025 Исх. от 28.04.2025 года) до 05.05.2025 г на согласование Заказчику образцы материалов, планируемых к применению при производстве каждого вида работ - полностью проигнорировано Подрядчиком."

Ввиду того, что требования Заказчика Подрядчиком не исполнены, Заказчик на 12.05.2025 фиксировал 3 факта ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренного Контрактом.

На основании вышеизложенного Заказчик требовал:

1 Не позднее 17:00 15.05.2025 года (включительно) предоставить документы и образцы Заказчику согласно техническому заданию заключенного Контракта описанных в настоящем претензионном письме, а также описанных в требованиях письма БН-КС-2025 Исх. от 28.04.2025 года.

2. Не допускать условий нарушений условий Контракта N 1748-62-25 от 15.04.2025 года, а также сроков предоставления документов и выполнения работ.

3. Добровольно произвести оплату начисленных штрафных санкций по Контракту N 1748-62-25 от 15.04.2025 года в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей 00 копеек за 3 факта ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренного Контрактом N 1748-62-25 от 15.04.2025 года.

На основании п. 2.3 Технического задания "Подрядчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня с даты заключения Контракта предоставить Заказчику список сотрудников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения и паспортных данных, места регистрации".

На сегодняшний день (12.05.2025г) указанная информация от Подрядчика не поступала, а требование предоставления Заказчику (в претензионном письме БН-КС- 2025 Исх. от 28.04.2025 года) до 05.05.2025 г список сотрудников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения и паспортных данных, места регистрации - полностью проигнорировано

Подрядчиком.

На основании п. 2.4 Технического задания "Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта предоставляет на согласование Заказчику график производства работ по каждому объекту, который должен содержать наименование основных работ, предусмотренных Приложением 3 "Сметная документация", сроки их проведения (в соответствии с технологией их производства) по каждому месту проведения работ (элемент здания или помещение или группа помещений), а также сроки доставки материалов и оборудования

Указанная информация от Подрядчика не поступала, а требование предоставления Заказчику до 05.05.2025 на согласование график производства работ по каждому объекту и не позднее 17:00 15.05.2025 года (включительно) предоставить документы и образцы Заказчику согласно техническому заданию заключенного

Контракта - полностью проигнорировано Подрядчиком.

Также Заказчик повторно напоминает, что на основании п. 2.9 Технического задания "Подрядчик приступает к проведению демонтажных работ на участке работ (помещение, инженерная система, элемент здания и т.п.) после доставки на объект Заказчика материалов, предусмотренных Приложением 3 "Сметная документация" настоящего Технического задания, в объеме, необходимом для завершения ремонтных работ на данном участке работ. Заказчик не допускает проведение демонтажных работ до момента исполнения Подрядчиком требования настоящего пункта".

На основании п. 2.10 Технического задания "В течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта Подрядчик предоставляет на утверждение Заказчику образцы материалов, планируемых к применению при производстве каждого вида работ".

Ввиду того, что все требования Заказчика Подрядчиком на 02.06.2025 не исполнены и проигнорированы Заказчик на 02.06.2025 фиксировал 6 фактов ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренного

Контрактом.

Заказчик расценивал бездействие Подрядчика, факт отсутствия начала выполнения работ в срок, установленный Контрактом и игнорирование требований Заказчика, как нежелание исполнять Контракт и 02.06.2025 принял Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Однако 02.06.2025 от Подрядчика поступил односторонний отказ от исполнения Контракта со следующим текстом:

"Между ГБОУ г. Москвы "Ш" и ООО "4А" заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 15.04.2025 года N 1748-62-25 (далее- Контракт) на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий ГБОУ Школа N 1748.

Перед началом работ представителями ООО "4Б" был произведен осмотр объекта. В ходе осмотра был установлен ряд замечаний и несоответствий проектно-сметной документации.

Выявленные замечания приводят к увеличению стоимости выполняемых работ по Контракту. В соответствии с п. 5.3.6 Контракта Подрядчиком в адрес Заказчика было направлено письмо N 34 от 05.05.2025 года. 12.05.2025 года в наш адрес поступило письмо исх. БН-КС-2025 с разъяснениями. Ответ Заказчика носит формальный характер. Вопрос корректировки локальных сметных расчетов и увеличения стоимости работ в связи с изменением объемов выполняемых работ, Заказчиком даже не рассматривался.

Ввиду того, что выявленные расхождения в проектно-сметной документации приводят к ущербу от исполнения Контракта, а также учитывая не конструктивную позицию Заказчика, его нежелание предпринять усилия для урегулирования разногласий, Подрядчик, руководствуясь ст. 8 Контракта, принимает решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 5 (пяти) календарных дней с даты надлежащего уведомления Заказчика" Однако Заказчик отмечает, что данное решение принято неправомерно, т.к. руководствуясь ст. 8 Контракта основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения Контракта по инициативе Подрядчика:

8.1.2.1 Неоднократные (от двух и более раз) нарушения Заказчиком сроков оплаты выполненных работ, допущенные по вине Заказчика, при условии своевременно доведения лимитов финансирования до Заказчика.

8.1.2.2 Неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ Заказчика от приемки выполненных работ. При этом необоснованным отказом считается отказ Заказчика от подписания УКЭП Документа о приемке в срок, предусмотренный Контрактом, без письменного объяснения причин такого отказа.

Вышеуказанных оснований по условиям Контракта не наступало, поэтому законных оснований у Подрядчика для одностороннего отказа от исполнения Контракта не было вовсе. Кроме того, Заказчик указывает, что Подрядчиком не соблюдены требования Закона о контрактной системе так как Решение об одностороннем расторжении Контракта не направлялось сторонами в электронной форме посредством Единой информационной системы в сфере закупок.

Помимо вышеизложенного Подрядчиком 04.06.2025 направлено письмо по Электронной почте Заказчика N 38 следующего содержания:

"Между ГБОУ г. Москвы "Ш" (далее - ГБОУ Школа N 1748) и ООО "4А" (далее - ООО "4А") был заключен гражданско-правовой договор от 15.04.2025 г. N 1748-62-25 на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий ГБОУ Школа N 1748.

23.04.2025 г. на объектах ГБОУ Школа N 1748 была проведена рабочая встреча ответственных должностных лиц для проверки соответствия объемов строительных работ, указанных в техническом задании, в результате которой были выявлены значительные недостатки в локальном сметном расчете, о чем было сообщено в адрес

ГБОУ Школа N 1748 (исх. N 34 от 05.05.2025 г.).

ГБОУ Школа N 1748 выявленные несоответствия объемов строительных работ, неучтенные проектно-сметной документацией, согласовать не пожелало и вносить какие-либо корректировки отказалось, проигнорировав мнение ООО "4А" и не проявляя тем самым заинтересованности в результатах исполнения гражданско-правового договора от 15.04.2025 г. N 1748-62-25.

Учитывая изложенное, 20.05.2025 г. ООО "4А" направило в адрес

ГБОУ Школа N 1748 решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 15.04.2025 г. N 1748-62-25 (заказное письмо с описью вложения - почтовый идентификатор 80110609424155). Данное письмо с отказом 23.05.2025 г. прибыло в почтовое отделение по месту нахождения ГБОУ Школа N 1748 и 24.05.2025 г. была выполнена неудачная попытка его вручения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ - Заявления; уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, решение ООО "4А" об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора от 15.04.2025 г. N 1748-62-25 было доведено до ГБОУ Школа N 1748 надлежащим образом и вышеуказанный договор с 02.06.2025 г. расторгнут.

В силу изложенного, решение ГБОУ Школа N 1748 от 02.06.2025 г. об одностороннем отказе уже расторгнутого договора противоречит требованиям закона и подлежит отклонению."

Заказчик не давал ответ на данное письмо, т.к. не видит смысла повторно разъяснять Подрядчику нормы закона, условий Контракта и порядок проведения Ремонтных работ. Все свои требования Заказчик не раз изъяснял в ранее направленных претензионных письмах и принятом Решении.

На заседании Комиссии Управления представители Исполнителя пояснили, что

23.04.202 на объектах Заказчика была проведена рабочая встреча ответственных должностных лиц для проверки соответствия объемов строительных работ, указанных в техническом задании, в результате которой были выявлены значительные недостатки в локальном сметном расчете, о чем было сообщено Заказчику письмом исх. N 34 от 05.05.2025.

Заказчик выявленные несоответствия объемов строительных работ, неучтенные проектно-сметной документацией, не согласовал и отказал вносить какие-либо корректировки.

Учитывая изложенное, 20.05.2025 Исполнитель направил в адрес Заказчика решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта почтовым отправлением.

Комиссия Управления указывает, что ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Также согласно ч. 20.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 20.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 20.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с вышеизложенным Комиссия Управления приходит к выводу, что Исполнителем не соблюдены требования Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Кроме того, единственными основанием одностороннего отказа от исполнения

Контракта со стороны Исполнителя явилось обстоятельство, известное Подрядчику на момент подачи заявки на участие в закупке, а также наличие у последнего разногласий относительно условий Контракта, которые не были оспорены участником конкурентной процедуры в установленном законом порядке.

Таким образом Комиссией Управления установлено, что Исполнителем не представлено сведений, подтверждающих надлежащее исполнение принятых на себя обязательств, предусмотренных Контрактом, а также информации и документов, в соответствии с которыми надлежащее исполнение Контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, Подрячик, самостоятельно принявший решение о заключении

Контракта, обязан учесть специфику такого Контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия и сроки, должен надлежащим образом оценить свои ресурсы, а также осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае неисполнения условий Контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Оценка контрольным органом обстоятельств одностороннего расторжения контракта государственным заказчиком в целях применения положений ст. 104 Закона о контрактной системе не подменяет собой оценку правомерности расторжения контракта, которая осуществляется в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Сведения в отношении ООО "4А" (<...>, ИНН: <...>, КПП: 772601001), генерального директора/учредителя (С.Ю., ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "4А" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.