Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Калмыцкое УФАС России от 25.06.2025 N 008/06/100-129/2025

Реквизиты
Решение Калмыцкое УФАС России от 25.06.2025 N 008/06/100-129/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2025 г. N 008/06/100-129/2025
Резолютивная часть решения объявлена - 20.06.2025 г.
Решение изготовлено в полном объеме - 25.06.2025 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:
Председатель Комиссии- Т., Врио руководителя Калмыцкого УФАС России;
Член Комиссии - С., государственный инспектор Калмыцкого УФАС России;
Член Комиссии- Б.А.В., государственный инспектор Калмыцкого УФАС России.
При личном участии представителей от:
Заказчика - БУ РК "ЦА" - Ч. (доверенность N 174 от 19.06.2025), Ф. (доверенность N 175 от 19.06.2025)
При участии посредством видео-конференц-связи представителей от:
-Уполномоченного органа- Службы регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия - Б.Б., начальника отдела регулирования контрактной системы Службы регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия (доверенность N 027/АБ-03-07-4 от 09.01.2025 г.);
- Заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Х" -
Б.А.А. (доверенность от 17.06.2025 г., Nб/н);
рассмотрев в открытом заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Х", на положения извещения N 0105500000225001163 о проведении электронного аукциона на поставку Устройства для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое, Заказчик - Бюджетное Учреждение Республики Калмыкия "ЦБ" в отношении описания объекта закупки, Уполномоченный орган - Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия
установила:
В Калмыцкое УФАС России 11.06.2025 г. (вх.N 2074-ЭП/25) поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "Х" (далее - Заявитель) на положения извещения N 0105500000225001163 о проведении электронного аукциона на поставку Устройства для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое, в отношении описания объекта закупки, Заказчик - Бюджетное
Учреждение Республики Калмыкия "ЦБ", Уполномоченный орган - Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия.
Заявитель указывает, что положения извещения N 0105500000225001163 о проведении электронного аукциона на поставку Устройства для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое, в части описания объекта закупки, нарушают
Законодательство о контрактной системе.
Заявитель просит приостановить проведение закупки до рассмотрения настоящей жалобы по существу, провести внеплановую проверку соответствующей закупки, признать в действиях уполномоченного органа/Заказчика нарушения Закона о контрактной системе и выдать предписание об устранении выявленных нарушений путем внесения изменений в извещение о закупке N 0105500000225001163.
Уведомлением от 16.06.2025 г. рассмотрение жалобы по существу было назначено на 19.06.2025 г. в 16 часов 30 минут.
На дату рассмотрения жалобы, процедура приостановлена.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, считает жалобу заявителя необоснованной, представил письменные возражения (2149-ЭП/25 от 19.06.2025).
В связи с изучением материалов дела, Комиссия отложила рассмотрение дела на 20.06.2025 г. в 14 часов 00 минут.
20.06.2025 года состоялось рассмотрение жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Х".
Комиссия Калмыцкого УФАС России, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку, рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.
06.06.2025 Заказчиком в ЕИС размещено извещение N 0105500000225001163 электронного аукциона на поставку Устройства для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД.
Начальная (максимальная) цена контракта: 3 400 000,00 рублей.
Дата и время начала срока подачи заявок: 06.06.2025 Дата и время окончания срока подачи заявок: 16.06.2025 08:00 (МСК).
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
18.06.2025.
Для описания объекта закупки Заказчиком использована позиция КТРУ 26.60.12.119-00000251. Настоящая позиция каталога не содержит описание объекта закупки предусмотренное п. 13 Правил формирования каталога. В таком случае Заказчик формирует описание товара, работы услуги самостоятельно в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.06.2025 N ИЭА1 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке, которая соответствует требованиям закупки.
1.Согласно первому доводу Заявителя, Заказчик ненадлежащим образом установил требования к техническим характеристикам объекта закупки, которые указывают на конкретную модель а именно SpotMack, Биохимак.
В качестве доказательств подтверждающих обоснованность настоящего довода Заявитель предоставил сравнительную таблицу (приложение N 1 к жалобе) в которой отмечено совпадение всех характеристик описания объекта закупки только с одним товаром.
Из жалобы следует что, законом о контрактной системе запрещается совершение Заказчиком действий, которые приводят к необоснованному ограничению количества участников закупки, объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупность характеристик закупаемого товара соответствовали товару нескольких производителей.
Из письменного пояснения Заказчика следует, что настоящий довод не может быть принят во внимание так как не подтверждается официальными документами и Заявитель не является экспертом и не может выдавать экспертное заключение о соответствии описанию объекта закупки только к товару одного производителя.
Комиссия Калмыцкого УФАС России отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно п. 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее - Правил использования КТРУ), Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением,
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного Постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе.
Согласно п. 6 Правил использования КТРУ в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Характеристики товара были указаны в структурированном виде при формировании извещения об осуществлении закупки, а также конкретизированы в электронном документе "Описание объекта закупки".
Из жалобы следует что в описание объекта закупки с нарушением законодательства о контрактной системе добавлены следующие характеристики:
Наименование Характеристики
Значение характеристики
Обоснование применения характеристики
Интерфейс USB, RS232
Наличие
Обеспечение возможности переноса протоков от одного прибора к другому
HEPA-фильтр
Наличие
Для высоэффективной отчистки воздуха от мелкодисперсных частиц
Вес основного блока, кг.
<= 45
Должен выдерживать среднестатистический лабораторный стол
Вместе с тем на заседании Комиссии Калмыцкого УФАС России представитель Заказчика не смог пояснить для чего установил соответствующие характеристики в описания объекта закупки и не смог разъяснить обоснование их применения.
Оценивая правомерность определенных требований к закупаемому товару, Комиссия исходила из следующего.
В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного
Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Заказчик вправе указывать качественные, технические параметры к товарам, которые являются определяющими для него, но при этом не ограничивающие количество потенциальных участников закупок.
Толкование вышеприведенных положений в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что указание заказчиком в описании объекта закупки особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Однако включение заказчиком в извещение об осуществлении закупки требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара является нарушением положений статьи 33 Федерального закона о контрактной системе (пункты 1 и 2 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).
Надлежащим исполнением требований Федерального закона о контрактной системе при описании объекта закупки является наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, указанным в извещении об осуществлении закупки.
На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право
Евразийского экономического союза.
Согласно части 8 статьи 38 Закона об охране здоровья в целях государственной регистрации медицинских изделий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводятся оценка соответствия в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний и экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, а также испытания в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
Исходя из положений подпункта "г" пункта 10 Правил, абзаца шестого пункта 3 Особенностей обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 430, для государственной регистрации медицинского изделия заявителем представляется эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.
Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" реестр также содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.
Вместе с тем, Заказчиком в материалы дела не представлено доказательств, наличия на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в документации.
Изучив сравнительную таблицу (приложение N 1 к жалобе), регистрационные удостоверения на медицинские изделия, руководства по эксплуатации, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере Здравоохранения, по представленным товарам, а так же принимая во внимание, что согласно итоговому протоколу подведения итогов закупки, согласно которому по рассматриваемой закупки поступила только одна заявка с предложением товара марки SpotMack, Комиссия
Калмыцкого УФАС России установила, что описание объекта закупки соответствует только одному товаропроизводителю.
Комиссия Калмыцкого УФАС России приходит к выводу, что указанный довод Заявителя является обоснованным.
Учитывая изложенное, Комиссия выявила в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.
2.Согласно второму доводу Заявитель указывает, что в описании объекта закупки некорректно прописана характеристика "Минимальня температура термоблока"
<= 10 °C.
Из жалобы следует, что характеристика касается диапазона нагрева термоблока и указывает на нижнюю границу этого диапазона, при этом в руководствах по эксплуатации марок SpotMack и Auto-Pure 96 минимальное значение рассматриваемой характеристики равна температуре окружающей среды, минимальная допустимая температура которой не может быть меньше 10 °C. Таким образом Заказчик установив параметры рассматриваемой характеристики, подразумевает наличие функции охлаждения, что не является истиной и не подлежит доказательству, так как такой функцией станции выделения нуклеиновых кислот не обладают.
Согласно письменным пояснения Заказчика в описании объекта закупки прописана характеристика "Минимальная температура термоблока", а не "Минимальная температура нагрева термоблока" и в соответствии с этим участник закупки должен предоставить информацию о минимальной температуре.
Согласно абзацу 2 пп. а) п. 13 Правил использования КТРУ В описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), формируются в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе.
Изучив рассматриваемое извещение, руководства по эксплуатации представленных в жалобе товаров, Комиссия Калмыцкого УФАС России пришла в выводу, что Заказчик указал в описании объекта закупки характеристику противоречащую характеристикам закупаемого товара.
Таким образом настоящий довод заявителя считается обоснованным.
3.Из жалобы следует, что Заказчиком в описании объекта закупки неправомерно указана характеристика "HEPA-фильр" - наличие. При этом в руководствах по эксплуатации аналогичных товаров подходящих под описание объекта закупки, HEPA- фильтра отсутствует или его наличие не описано. По мнению Заявителя Заказчик таким образом злоупотребляет своими правами предусмотренными Законом о контрактной системе.
Из письменного пояснения Заказчика следует, что Наличие HEPA-фильтра в поставляемом оборудовании определяется при приемке оборудования, в данном случае не обязательно сверяться с инструкцией предлагаемого прибора в момент рассмотрения первой части заявки. Требование о наличии HEPA-фильтра обусловлено необходимостью обеспечения защиты образцов и реагентов от пыли окружающей среды. Т.к. ПЦР исследования требуют особой чистоты пробоподготовки образца в целях предотвращения контаминации образцов и, как следствие, недостоверных результатов исследования.
Заказчик, учитывая собственную потребность и специфику закупаемого оборудования, область ее применения, не имеет возможности расширить конкуренцию среди производителей путем отказа от каких-либо функций (характеристик), поскольку такой отказ может существенно отразиться на оказываемой учреждением медицинской помощи.
При этом сведения на сайте Росздравнадзора (инструкции по эксплуатации) не всегда размещаются в полном объеме, а регистрационное досье на медицинское изделие может не включать в себя те или иные параметры. Отсутствие в инструкции какой-либо характеристики не свидетельствует о ее отсутствии у изделия.
Вместе с тем представители Заказчика на заседании рассмотрения жалобы не смогли ответить на вопрос Заявителя, о том какой в таком случае документ подтверждает более расширенную комплектацию медицинского изделия чем руководство по его эксплуатации.
Изучив представленные материалы в рамках рассматриваемой жалобы, Комиссия
Калмыцкого УФАС России установила, что информация, содержащаяся в регистрационных удостоверениях и руководствах по эксплуатации указанных производителей, не подтверждает наличие HEPA-фильтра в медицинских изделиях являющихся предметом рассматриваемой закупки.
Вместе с тем одним из обязательных требований к содержанию регистрационного удостоверения является перечисление в нем принадлежностей, которые необходимы для применения медицинского изделия по назначению. Это следует как из п. 56 Правил регистрации медицинских изделий (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий"), так из формы РУ (утв. приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие").
Учитывая все вышеуказанное, настоящий довод жалобы признается обоснованным.
Вместе с тем, одновременно с рассмотрением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией проводится внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.
Согласно ч. 1. статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Согласно ч. 2. статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:
1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.
Согласно ч. 3 статьи 14 Закона о контрактной системе Принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.
Основанием для установки указания запретов, ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.
В соответствии с п. 1. Постановления Правительства N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Законом О контрактной системе и закупок в соответствии с Законом о закупках товаров, работ, услуг с отдельными видами юридических лиц устанавливается:
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
В ходе внеплановой проверки Комиссией Калмыцкой УФАС России было установлено, что Заказчиком во исполнение ст. 14. Закона о контрактной системе в отношении ОКПД2 26.60.12.119, в рамках которого был определен КТРУ в целях обоснования объекта закупки, установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.
Уполномоченным органом было предоставлена заявка о размещении заказа для государственных (муниципальных) нужд Республики Калмыкия, в которой содержаться положения указанные в извещении (N 2178-ЭП/25 от 24.06.2025 г.). Дополнительно с этим представитель уполномоченного органа пояснил, что закупка была размещена полностью в соответствии с заявкой Заказчика.
Согласно позиции 306 приложения N 2 к Постановлению Правительства N 1885 к ОКПД2 26.60.12.119 должно устанавливаться ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик неправомерно установил в рассматриваемом извещении преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) и выявляет в действиях Заказчика нарушение подпункта "б" пункта 1 части 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Исходя из того, что Комиссия Калмыцкого УФАС России по настоящему делу выявила, принято решение о необходимости выдачи Заказчику и уполномоченному органу предписания об аннулировании электронного аукциона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1.Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Х", на положения извещения N 0105500000225001163 о проведении электронного аукциона на поставку Устройства для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое, обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика - Бюджетное Учреждение Республики Калмыкия "ЦБ" нарушение пункта 1 части 1 статьи 33, подпункта "б" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.Выдать Заказчику - Бюджетное Учреждение Республики Калмыкия "ЦБ" и уполномоченному органу - Службе регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия предписание об аннулировании электронного аукциона
4.Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии
Т.
Члены Комиссии
С.
Б.А.В.