Решение Московское УФАС России от 24.06.2025 N 077/06/93-7738/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ФКУЗ "Г" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение закупки у единственного поставщика на поставку расходных медицинских материалов (катетер баллонный для ангиопластики периферических артерий (Катетер баллонный Armada 35 для ангиопластики периферических артерий стерильный, вариант исполнения: длина 135 см с баллоном диаметром 6,0 мм, длиной 40 мм), код КТРУ - 32.50.13.110-02833; Катетер баллонный для ангиопластики периферических артерий (Катетер балонный Armada 35 для ангиопластики периферических артерий стерильный, вариант исполнения: длина 135 см с баллоном диаметром 8,0 мм, длиной 40 мм), код КТРУ - 32.50.13.110-03139; Стент для периферических артерий, металлический непокрытый (Стент внутрисосудистый Omnilink Elite на системе доставки 9,0 х 39 / 135), код КТРУ - 32.50.50.000-0121 (контракт N 28/05/01.2025 от 29.05.2025).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления)

провела внеплановую проверку посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

К. - главный специалист-эксперт отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Я. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченного представителя от государственного заказчика - ФКУЗ "Г": Е. (доверенность N 3/14-25 от 20.06.2025),

На заседании Комиссии Управления представлены все запрошенные письмом Московского УФАС России документы и сведения, даны пояснения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет возможных нарушений, допущенных государственным заказчиком - ФКУЗ "Г" (далее - Заказчик) при заключении контракта с единственным поставщиком на поставку расходных медицинских материалов (катетер баллонный для ангиопластики периферических артерий (Катетер баллонный Armada 35 для ангиопластики периферических артерий стерильный, вариант исполнения: длина 135 см с баллоном диаметром 6,0 мм, длиной 40 мм), код КТРУ - 32.50.13.110-02833;

Катетер баллонный для ангиопластики периферических артерий (Катетер балонный Armada 35 для ангиопластики периферических артерий стерильный, вариант исполнения: длина 135 см с баллоном диаметром 8,0 мм, длиной 40 мм), код КТРУ - 32.50.13.110-03139; Стент для периферических артерий, металлический непокрытый (Стент внутрисосудистый Omnilink Elite на системе доставки 9,0 х 39 / 135), код

КТРУ - 32.50.50.000-0121 (контракт N 28/05/01.2025 от 29.05.2025).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае необходимости осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Также согласно ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. п. 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Комиссией Управления установлено, что 29.05.2025 между Заказчиком и ИП Б. заключен контракт N 28/05/01.2025 на поставку расходных медицинских материалов.

Заказчиком к материалам дела была представлена копия медицинского обоснования от 27.05.2025, в соответствии с которым комиссией врачей была установлена необходимость закупки перечня товаров, указанных в контракте.

Таким образом, Комиссией Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика при проведении закупки у единственного поставщика на поставку расходных медицинских материалов (катетер баллонный для ангиопластики периферических артерий (Катетер баллонный Armada 35 для ангиопластики периферических артерий стерильный, вариант исполнения: длина 135 см с баллоном диаметром 6,0 мм, длиной 40 мм), код КТРУ - 32.50.13.110-02833; Катетер баллонный для ангиопластики периферических артерий (Катетер балонный Armada 35 для ангиопластики периферических артерий стерильный, вариант исполнения: длина 135 см с баллоном диаметром 8,0 мм, длиной 40 мм), код

КТРУ - 32.50.13.110-03139; Стент для периферических артерий, металлический непокрытый (Стент внутрисосудистый Omnilink Elite на системе доставки 9,0 х 39 / 135), код КТРУ - 32.50.50.000-0121 (контракт N 28/05/01.2025 от 29.05.2025) отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ФКУЗ "Г" не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.