Решение Марийское УФАС России от 24.06.2025 N 012/06/99-442/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 2 (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 10.06.2024 N 97/24 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в рамках проведения внеплановой проверки в отношении администрации Куженерского муниципального района Республики Марий Эл при проведении закупки на поставку котла пищеварочного (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0108300003125000009 от 12.05.2025).

Администрацией Куженерского муниципального района Республики Марий Эл проведена закупка у единственного поставщика в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе проведена закупка на поставку котла пищеварочного.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случае осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме.

Согласно части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, закупка товара на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки. Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей.

Согласно сведениям ЕИС годовой объем средств заказчика для закупок товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе за 2025 год составляет 4 245 430,00 рублей.

Извещение N 0108300003125000009 о проведении закупки размещено на официальном сайте https://zakupki.gov.ru 12.05.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта: 189 712,67 руб.

Согласно пункту 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию, указанную в пунктах 1 - 3, 9, 10, 13, 15, 17 и 18 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона, наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начальную цену единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок и место поставки товара по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав. Предусмотренный настоящим подпунктом срок поставки товара исчисляется календарными днями и указывается в извещении об осуществлении закупки в календарных дня, информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 23 и 25 статьи 95 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки и предусмотренные частями 1 и 2 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии); требование, устанавливаемое в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии).

Согласно пункту 4 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, предусмотренное пунктом 3 настоящей части, должно содержать проект контракта, а также обоснование цены контракта у единственного поставщика. Внесение изменений в такое извещение не допускается.

Установлено, что заказчиком вышеуказанная информация указана в извещении в полном объеме применительно к данной закупке.

Начальная (максимальная) цена контракта обоснована заказчиком методом сопоставимых рыночных цен (анализом рынка).

Согласно пунктам 5, 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать в том числе наименование объекта закупки и содержать информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона к контрактной системе.

Установлено, что заказчиком закупается товар "Котел пищеварочный", КТРУ 27.51.28.120-00000002 (код ОКПД2 27.51.28.120).

В отношении закупаемого товара по коду ОКПД2 27.51.28.120 заказчиком установлено преимущество в соответствии с Постановлением N 1875, так как закупаемый товар с кодом ОКПД2 27.51.28.120 не входит в перечень товаров по приложению N 1 и N 2.

При таких обстоятельствах Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу, что действия заказчика в части установления национального режима при проведении указанной закупки не противоречат нормам законодательства.

Согласно протоколу подведения итогов от 13.05.2025 на момент окончания срока определения заявок на участие в закупке товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, оператором была определена одна заявка (предварительное предложение), соответствующая требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и содержащая наименьшую цену за единицу товара, являющегося объектом закупки, с ценовым предложением 187 880,00 рублей (ООО "Ю").

16.05.2025 между администрацией Куженерского муниципального района Республики Марий Эл и ООО "Ю" заключен контракт на поставку котла пищеварочного, цена контракта: 187 880,00 рублей, реестровый номер контракта в ЕИС 3120500051825000016.

В соответствии с пунктом 3.1 Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Республика Марий Эл, <...> (далее - место доставки) в течении 50 календарных дней с момента заключения контракта.

В настоящее время контракт находится в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

В действиях заказчика - администрации Куженерского муниципального района Республики Марий Эл при проведении закупки на поставку котла пищеварочного (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru N 0108300003125000009 от 12.05.2025) в настоящее время нарушений не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.