Решение Хабаровское УФАС России от 23.06.2025 N РНП-214
Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 23.06.2025 N РНП-214
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2025 г. N РНП-214 по делу N 7-3/350
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:
Председатель Комиссии:Ильченко Л.А.- заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:Кушнер Ж.В.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;
Ч.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в присутствии представителя заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю Х. по доверенности от 26.12.2024 N 256-13; в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "В" (о дате, времени и месте рассмотрения Общество уведомлено надлежащим образом), рассмотрев материалы дела N 7-3/350 по обращению заказчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным поО ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Хабаровскому краю (далее также - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки - обществе с ограниченной ответственностью "В" (ИНН <...>) (далее также - ООО "В", Общество.) в связи с односторонним отказом от исполнения государственного контракта от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000/0122100002622000009_45344 на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "С" "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (реестровый номер 1272112070022000034), заключенного по результатам электронного аукциона (Извещение от 04.02.2022 N 0122100002622000009), и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "В",
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступило обращение заказчика - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "В" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения государственного контракта от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344 на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "С" "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (реестровый номер 1272112070022000034), заключенного по результатам электронного аукциона (Извещение от 04.02.2022 N 0122100002622000009), и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "В".
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее также - Постановление N 1078, Правила) принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой установлено следующее.
Заказчиком - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по результатам электронного аукциона (Извещение от 04.02.2022 N 0122100002622000009) 28.02.2022 с ООО "В" (далее также - Генеральный подрядчик) заключен государственный контракт N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344 на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства:
"С" "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (реестровый номер 1272112070022000034) (далее также - контракт), с ценой контракта 75 927 688,48 рублей, в том числе НДС в размере 12 654 614,75 рублей (п. 2.1 контракта).
В соответствии с п. 1.1 контракта Генеральный подрядчик обязуется в установленный Графиком производства работ срок поэтапно выполнить работы по строительству и реконструкции объекта: "С" "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этапа строительства)в рамках государственного оборонного заказа, а также иные работы определенные Контрактом и Техническим заданием (далее - "Работы") и сдать Государственному заказчику результаты таких работ по каждому этапу исполнения Контракта, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить работы по каждому этапу исполнения Контракта за счет средств федерального бюджета в пределах доведенных до Государственного заказчика лимитов бюджетных обязательств в порядке предусмотренным Контрактом.
Согласно п. п. 1.2, 1.3 контракта Государственный заказчик поручает, а Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению Работ, предусмотренных настоящим Контрактом собственными силами или силами привлеченных субподрядных организаций в установленный Контрактом срок, в соответствии с Техническим заданием, проектно-сметной документацией (Приложение N 1 к Контракту), Рабочей документацией (Приложение N 2 к Контракту) и Графиком производства работ с полным вводом Объекта в эксплуатацию, включая получение и передачу Государственному заказчику разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, на основании доверенности, выданной Заказчиком для осуществления необходимых полномочий. Место выполнения работ: <...>.
В силу п. 1.4 контракта результатом Работ является полностью законченный строительством и реконструкцией Объект, в отношении которого получено заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - Заключение о соответствии), разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию и заключение государственного экологического надзора, если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение такого надзора, полностью соответствующего условиям Контракта и Технической документации.
Порядок приемки-сдачи выполненных работ установлен в Разделе 4 контракта.
В соответствии с п. 4.1 контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать выполненные работы (их результат) Государственному заказчику. Сдача и приемка работ осуществляются по адресу: г. Хабаровск, ул. Флотская, 48.
Согласно п. 4.2 контракта Генеральный подрядчик в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней до даты сдачи работ (этапа работ) направляет Государственному Заказчику письменное уведомление о завершении работ (этапа работ) и два экземпляра справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) и прилагаемого к ней акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) с приложением необходимой исполнительной документации, подтверждающей выполнение работ (этапа работ) в объеме, предусмотренном настоящим контрактом, и актов на скрытые работы (под выполненные комплексы работ) и проектно-сметной документацией.Акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2) по окончанию работ (этапа работ) должны быть завизированы (подписаны) вустановленном порядке уполномоченными представителями строительного контроля и авторского надзора.
Пунктами 4.5, 4.6 контракта процедура приемки включает в себя проведение экспертизы в целях проверки представленных Генеральным подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, на соответствие условиям контракта.
Указанная экспертиза осуществляется Государственным заказчиком своими силами либо с привлечением экспертных организаций (экспертов). В случае отсутствия замечаний результаты приемки оформляются подписанием обеими Сторонами справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) и прилагаемого к ней акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2).
Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе направляются автоматически с использованием единой информационной системы Генеральному подрядчику. Датой поступления Генеральному Подрядчику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения таких документов о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Генеральный подрядчик (п. 4.8 контракта).
В соответствии с п. 4.9 контракта в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке Генеральный подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим контрактом.
Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Государственным Заказчиком (п. 4.10 контракта).
Согласно п. п. 7.1 - 7.3 контракта календарные сроки выполнения Работ по Контракту определены Сторонами: начало Работ - с даты заключения Контракта, окончание Работ до истечения которого должен быть передан результат работ - не позднее 01.09.2023. Сроки завершения этапов Работ определяются Графиком производства работ, установленным в Приложении N 4 и являющимся неотъемлемой частью Контракта. К сроку окончания Работ, предусмотренному
Контрактом, Генеральный подрядчик обязан обеспечить выполнение всех Работ и передать Государственному заказчику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и полностью соответствующий условиям Контракта результат Работ.
Приложением N 4 к контракту Стороны согласовали График строительно-монтажных работ:
N п/п | Наименование работ | Обоснование | Начало работ | Окончание работ | Сумма | |
2022 | 2023 | |||||
1 | Вертикальная планировка | 01-01-01 | 01.07.2022 | 31.07.2022 | 755 927,80 руб. | |
2 | Демонтажные работы | 01-01-02 | 01.04.2022 | 31.04.2022 | 621 863,90 руб. | |
3 | Учебно- тренировочная башня | 02-04-01(02) | 01.06.2022 | 31.10.2022 | 13 491 454,30 руб. | |
4 | Реконструкция пожарного депо | 02-05 | 01.03.2022 | 30.09.2023 | 31 040 693,10 руб. | 1 083 355,20 руб. |
5 | Благоустройство территории | 07-01-01 | 01.06.2022 | 31.10.2022 | 18 199 984,20 руб. | |
6 | Подпорные стенки | 07-01-02 | 01.06.2023 | 31.07.2023 | 1 973 544,80 руб. | |
7 | Ограждение территории | 07-01-03 | 01.06.2022 | 30.09.2022 | 4 701 615,90 руб. | |
8 | Полоса 100- метровая на 3 дорожки с трибунами | 07-01-04 | 01.08.2022 | 31.10.2022 | 4 059 294,00 руб. | |
Права и обязанности Сторон установлены в Разделе 8 контракта.
В силу п. 8.1.7 контракта Генеральный подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, в том числе приложениями к нему, сдать Объект Государственному заказчику и получить разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию в установленный Контрактом срок.
Согласно п. п. 8.3. Государственный заказчик обязан предоставить
Генеральному подрядчику: проектную документацию и сметную документацию; строительную площадку на период выполнения работ, здания и сооружения, подлежащие реконструкции, в соответствии с проектом организации строительства
Объекта по акту (п. 8.3.1). Осуществлять контроль и технический надзор за строительством Объекта (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с проектной документацией, являющейся неотъемлемой частью Технического задания, с условиями Контракта, требованиями нормативных документов в области капитального строительства, или делегировать данные функции путем заключения соответствующего контракта на оказание услуг по строительному контролю (техническому надзору) (п. 8.3.2). Обеспечить допуск
Генеральному подрядчику к Объекту (п. 8.3.3). Оказывать содействие Генеральному подрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом Контракта, решение которых возможно только при участии Государственного заказчика (п. 8.3.4). Произвести оплату выполненных и принятых по Контракту работ в установленном Контрактом порядке (п. 8.3.5).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 14.1 контракта).
В силу п. 19.1 контракта Контракт вступает в силу с даты его заключения
Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных условиями Контракта.
Согласно п. 19.2 контракта сроки исполнения отдельных этапов исполнения
Контракта установлены в приложениях N 4 к Контракту.
Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения
Контракта по основаниям, предусмотренным для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 22.1 контракта).
Как следует из обращения заказчика, а также подтверждается материалами дела, по состоянию на 18.04.2025 фактически работы были выполнены на 99% от запланированных, но приняты заказчиком на сумму, составляющую 23,7% от цены контракта. Причиной отказа в приемке работ являлось некачественное выполнение работ, а также неприемка работ строительным контролем и авторским надзором по причине отсутствия либо наличие недостатков в рабочей и исполнительной документации. За период действия контракта Генеральный подрядчик девять раз выставлял документы на выполненные работы (этапы работ). По восьми из них заказчиком были представлены мотивированные отказы (NN от 26.07.2022 N ИВ- 255-2871, от 18.11.2022 N ИВ-255-4546, от 25.11.2022 N ИВ-255-4974, от 09.12.2022 N ИВ-255-4986, от 20.01.2023 N ИВ-255-219, от 23.06.2023 N ИВ-255-2338, от 16.01.2024 N ИВ-255-98), составлены Протоколы заседания комиссии заказчика от 31.01.2025 N 1, от 29.05.2025 N 3.
В ходе исполнения контракта между Генеральным заказчиком и Генеральным подрядчиком заключено четыре дополнительных соглашения от 25.04.202 N 1, от 24.05.2022 N 2, от 08.03.2023 N 3, от 20.11.2024 N 4.
В связи с тем, что Генеральным подрядчиком работы в установленный контрактом срок 01.09.2023 (п. 7.1 контракта) в полном объеме не выполнены, Генеральным подрядчиком неоднократно нарушались положения контракта, регламентирующие обязанности Генерального подрядчика, а именно: п. п. 8.1.1,
8.1.14, 8.1.6, 8.1. 31, 8.1.41, 8.1.42, 8.1.43, 8.1.54, 17.2, а также учитывая тот факт, что 30.05.2025 работы Генеральным подрядчиком приостановлены (Генеральный подрядчик ушел с объекта), заказчиком 04.06.2025 принято решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе 04.06.2025.
По состоянию на 17.06.2025 Генеральным подрядчиком обязательства по контракту исполнены на 99% (74 554 506,86 рублей), т.е. не в полном объеме.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 17.06.2025. Контракт расторгнут с 17.06.2025.
В результате изучения материалов дела 7-3/350, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим
Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
При определении даты вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик исходил из даты размещения решения в единой информационной системе, т.е. 04.06.2025.
17.06.2025 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу. Контракт расторгнут с 17.06.2025.
В соответствии с пп. "а" п. 13 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.
В ходе проведения проверки от ООО "В" в адрес Хабаровского УФАС России пояснения о причинах неисполнения условий контракта в установленный контрактом срок не поступали.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.
Принимая участие в закупке, Общество осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 ГК РФ, является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.
При этом в любом случае, действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.
Поскольку хозяйствующий субъект об ООО "В", обязанный соблюдать действующее законодательство, отказался (уклонился) от надлежащего исполнения контракта, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о недобросовестности действий вышеуказанного субъекта.
Обстоятельств, предусмотренных п. 15 Постановления N 1078, не установлено.
Недобросовестность Общества выражается в непринятии необходимых (достаточных) мер, направленных на исполнение государственного контракта от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000 / 0122100002622000009_45344 на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "С" "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (реестровый номер 1272112070022000034), заключенного по результатам электронного аукциона (Извещение от 04.02.2022 N 0122100002622000009).
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона N 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Хабаровского УФАС России,
решила:
Включить сведения, представленные заказчиком - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в отношении об ООО "В" (ИНН <...>), учредителя Общества И.Д. (ИНН <...>), директора Общества Н. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения государственного контракта от 28.02.2022 N 2223177100542000000000000/0122100002622000009_45344 на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства: "С" "Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" для размещения создаваемого специализированного пожарно-спасательного подразделения по защите от чрезвычайных ситуаций и крупных природных пожаров, г. Хабаровск" (здания и сооружения II этап строительства) в рамках государственного оборонного заказа (реестровый номер 1272112070022000034), заключенного по результатам электронного аукциона (Извещение от 04.02.2022 N 0122100002622000009), сроком на два года.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.
Председатель Комиссии
И.Л.
Члены Комиссии
К.
Ч.