Решение Амурское УФАС России от 23.06.2025 N 028/06/104-488/2025

(в полном объеме изготовлено 23.06.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; членов комиссии: Л.И. - ведущего специалиста- эксперта указанного отдела, П.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля, контроля органов власти и рекламы,

в присутствии представителей муниципального заказчика - Муниципального учреждения "ГА" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей исполнителя по контракту - Общества с ограниченной ответственностью "С", уведомленного о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, (присутствующим на заседании по рассмотрению дела разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), рассмотрела поступившую 10.06.2025 в Амурское УФАС России информацию от муниципального заказчика - Муниципального учреждения "ГБ" (далее - Заказчик) об одностороннем отказе от исполнения контракта от 11.03.2024 N N 0009/2024 на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по реконструкции объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале Благовещенск, Амурская область", (реестровый номер контракта 3280113022024000001), далее - Контракт, заключенного по результатам открытого конкурса в электронной форме, объявленного извещением от 07.02.2024 N 0123300008224000009 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru, из-за существенного нарушения исполнителем по контракту - Обществом с ограниченной ответственностью "С" (ИНН: <...> / КПП:281201001 / ОГРН: <...>) условий исполнения названного контракта, для рассмотрения вопроса о включении сведений об исполнителе по контракту, а также генеральном директоре и учредителе общества в реестр недобросовестных поставщиков..

Комиссия Амурского УФАС России, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,

07.02.2024 Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123300008224000009 о проведении открытого конкурса в электронной форме "Подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по реконструкции объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале Благовещенск, Амурская область".

Начальная (максимальная) цена контракта - 224 495 082,00 рублей.

11.03.2024 между Заказчиком и ООО "С" заключен контракт N 0009/2024 (реестровый номер 3280113022024000001) на сумму 145 289 883,51 рублей.

Согласно пункту 1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства осуществить подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по реконструкции объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале Благовещенск, Амурская область" (далее - Объект), получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости реконструкции

Объекта, выполнить строительно-монтажные работы по реконструкции Объекта и иные действия, необходимые для выполнения работ по Контракту (далее - работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1), Сметой Контракта (Приложение N 2), Графиком исполнения Контракта (Приложение N 3), и передать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в порядке и сроки, установленные Контрактом, обеспечить получение заключения органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного Объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.5 контракта результатом выполненной работы по настоящему

Контракту является реконструированный Объект, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получено разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Пунктом 3.1 контракта стороны согласовали, что Подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в следующие сроки: начало работ - следующий день после дня заключения Контракта; окончание работ - 01.10.2024 года.

Работы по Контракту выполняются Подрядчиком поэтапно в соответствии с Графиком исполнения контракта (Приложение N 3 к Контракту), Графиком выполнения проектных работ (Приложение N 4 к Контракту), а также разработанным на основании проектной документации Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение N 5 к Контракту) (п. 3.2. контракта). График исполнения контракта (Приложение N 3 к Контракту) устанавливает общие сроки выполнения работ, График выполнения проектных работ (Приложение N 4 к Контракту) и График выполнения строительно-монтажных работ (Приложение N 5 к Контракту) устанавливают промежуточные сроки выполнения работ.

Согласно графику исполнения контракта установлены следующие сроки выполнения работ:

1 этап: подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий по реконструкции объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале

Благовещенск, Амурская область", осуществление государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации в том числе сметы - не позднее 30.06.2024;

2 этап: реконструкция объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале г.

Благовещенск, Амурская область" - не позднее 01.10.2024.

Согласно пункту 5.2.1 контракта подрядчик принял на себя обязательства в соответствии с Техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и в сроки, установленные Контрактом, осуществить подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнить предусмотренные Контрактом работы по реконструкции объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале

Благовещенск, Амурская область".

При выполнении работ подрядчик обязан оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", а также иных нормативных документов. В местах сопряжения объекта с пешеходной зоной установить защитные козырьки над пешеходными зонами, а на тротуарах установить настил для пешеходов, оборудованный перилами; установить в начале и конце участка выполнения работ информационный щит в соответствии с СП 48.13330.2019 "Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004"; разработать и направить Заказчику для согласования проект производства работ (ППР). Состав проекта производства работ подготовить в соответствии с требованиями СП 48.13330.2019; еженедельно не позднее вторника, предоставлять Заказчику отчет (информацию) за прошедшую неделю, который должен содержать сведения об объемах и стоимости выполненных работ, возникших при выполнении работ проблемах и мерах по их решению, по форме согласованной с Заказчиком и лицом, осуществляющим строительный контроль, определенным Заказчиком; предоставить Заказчику надлежащим образом заверенные копии следующих документов: - Приказ о назначении ответственного лица за производство работ на Объекте, - Приказ о назначении ответственного лица по строительному контролю на Объекте; осуществлять в процессе производства работ систематическую, а также по требованию Заказчика уборку стройплощадки, а по завершению работ окончательную уборку Объекта и строительной площадки от остатков материалов и отходов. Обеспечивать целостность и надлежащий внешний вид ограждения вокруг строительной площадки, чистоту прилегающей к ней полосы, а также выезжающего строительного транспорта и иные обязательства.

Подрядчик обязан предоставлять Заказчику по его требованию информацию о ходе выполнения работ по Контракту по форме, в объеме и в сроки, содержащиеся в требовании Заказчика.

За не предоставление, несвоевременное предоставление Заказчику информации о ходе и состоянии выполняемых работ по настоящему Контракту, Подрядчик несет ответственность в соответствии с п. 11.3.2 настоящего Контракта.

Пунктом 4.1.1 контракта установлено право заказчика самостоятельно или через уполномоченное Заказчиком лицо осуществлять проверку исполнения Подрядчиком принятых на себя обязательств.

В ходе исполнения контракта Заказчиком в адрес Подрядчика неоднократно направлялись письма-претензии об устранении нарушений, выявленных в ходе исполнения Подрядчиком принятых на себя обязательств (письма от 19.09.2024 N 3743, от 22.10.2024 N 4194, от 25.10.2024 N 4253, от 11.11.2024 N 4515, от 21.11.2024 N 4706, от 23.05.2025 N 1918), а также организацией по осуществлению строительного контроля составлялись акты, фиксирующие такие нарушения (от 22.11.2024, от 25.11.2024, от 04.12.2024, от 05.12.2024, от 12.12.2024, от 16.12.2024, от 19.12.2024, от 27.12.2024, от 28.05.2025), выдавались соответствующие предписания (от 15.11.2024 N 1, от 19.11.2024 N 2, от 21.11.2024 N 3, от 28.11.2024 N 4, от 29.11.2024 N 5, от 05.12.2024 N 6, от 09.12.2024 N 7, от 12.12.2024 N 8, от 20.12.2024 N 9, от 06.05.2025 N 10).

Подрядчик обязан обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков (пункт 5.4.49 контракта).

При заключении муниципального контракта подрядчиком предоставлено обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии Публичного акционерного общества "П" от 07.03.2024 N 07844-24-10 на сумму 67 348 524, 60 руб. со сроком действия по 02.11.2024.

25.10.2024 Заказчиком в адрес подрядчика было направлено уведомление N 4253 о необходимости после окончания срока действия вышеуказанной независимой гарантии предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение контракта. В связи с не предоставлением иного надлежащего обеспечения исполнения контракта, 21.11.2024 подрядчику направлена претензия N 4706, с выставленным штрафом, за ненадлежащее исполнение обязательств, в размере 100 000 руб., а также требованием о предоставлении иного (нового) надлежащего обеспечения исполнения контракта.

Указанное требование оставлено подрядчиком без ответа.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 13.02.2025 по делу N А04-10997/2024 на Подрядчика возложена обязанность предоставить иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения муниципального контракта от 11.03.2024 N 0009/2024.

На дату рассмотрения настоящего дела решение суда ООО "С" не исполнено.

Как следует из пояснений заказчика по состоянию на сегодняшний день обязательства по Контракту, в части сдачи результатов выполненных работ, Подрядчиком не исполнены, новое надлежащее обеспечение исполнения Контракта в адрес заказчика не представлено.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 14.1 Контракта настоящий Контракт может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- по решению суда;

- в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 14.2 Контракта стороны признают, что существенным нарушением при исполнении Контракта являются нарушения, предусмотренные ст. 450 ГК РФ, а также:

- Если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта (этапов

Контракта) по причинам, не зависящим от Заказчика, или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным;

- Установление факта проведения ликвидации Подрядчика - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Подрядчика - юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

- Установление факта приостановления деятельности Подрядчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

- Наличие у Подрядчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов Подрядчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Подрядчик не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Неоднократное (не менее 2-х раз) неисполнение требований Заказчика, выданных Подрядчику в целях надлежащего выполнения условий Контракта, в том числе направленных на качество работ.

- Однократное неисполнение Подрядчиком п. 16.3. Контракта.

- Исключение Подрядчика из членов саморегулируемой организации, издания актов государственных органов в рамках действующего законодательства, лишающих права Подрядчика на производство работ.

В соответствии с пунктом 14.3 Контракта сторона вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктами 14.2.1 - 14.2.8 Контракта.

Пунктом 14.4 Контракта закреплено, что в случае принятия Стороной решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, такое решение направляется другой Стороне, согласно положениям ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ, с использованием ЕИС.

Ввиду изложенного 28.05.2025 заказчиком принято решение об односторонне отказе от исполнения контракта.

Поскольку решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу, Заказчик 10.06.2025 02:57 (МСК) перевел контракт в статус "Исполнение прекращено" и в порядке части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе направил в антимонопольный орган обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исследовав материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта установлен статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: 1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте; 2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель); 3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Принятое Заказчиком 28.05.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта размещено в названную дату в единой информационной системе.

10.06.2025 Контракт в Единой информационной системе в сфере закупок переведен на статус "Исполнение прекращено".

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1078).

Пунктом 15 Правил N 1078 предусмотрено, что Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

В рамках рассмотрения настоящего дела нарушений Заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе, Комиссией Амурского УФАС России не установлено.

В части поведения ООО "С" в рамках исполнения Контракта Комиссией Амурского УФАС России установлено следующее.

Давая согласие при подаче заявки на оказание услуг в соответствии с условиями извещения о закупке и проектом контракта, лицо соглашалось с возлагаемыми на себя обязанностями, в связи с чем оно должно было осознавать последствия невыполнения (ненадлежащего выполнения) принимаемых на себя обязательств.

Следовательно, ООО "С", подавая заявку на участие в закупке, осознавало объем и порядок исполнения контракта, а также значимость результата закупки для заказчика, и необходимость особой ответственности при его исполнении.

Материалами дела не подтверждается, что общество в полном объеме исполнило принятые на себя в рамках рассматриваемого контракта обязательства.

Представленные в материалы дела письменные пояснения ООО "С" также не подтверждают надлежащее исполнение контракта. Из пояснений общества следует, что работы выполнены на 90-95%, однако подтверждающих документальных доказательств в адрес антимонопольного органа не представлено.

Из информации, опубликованной в Единой информационной системе в сфере закупок в разделе проверяемого контракта следует, что стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств составляет 31 475 684,99 рублей, тогда как фактически оплачено Заказчиком по контракту 89 593 277,39 рублей.

Исполнение подрядчиком обязательств на сумму выплаченного аванса документально не подтверждается. Штрафные обязательства обществом не оплачены, надлежащее обеспечение исполнения контракта - не представлено.

Представитель Заказчика при рассмотрении настоящего дела пояснила также, что

Подрядчиком допущены грубые нарушения условий контракта, при выполнении работ использовано оборудование, не предусмотренное контрактом, замена которого произведена без согласования с заказчиком, в адрес заказчика не представлены соответствующие документы на такое оборудование, не представлены акты скрытых работ, после окончания работ выявлены существенные недостатки - проседание грунта, которые на момент рассмотрения настоящего дела Подрядчиком не устранены.

Так, 06.05.2025 в ходе осуществления строительного контроля за проведением работ по реконструкции тепловых сетей в 800 квартале г. Благовещенска экспертной организацией - ООО "А" установлено, что на участке от камеры ТК-2 до камеры ТК-2/1 произошла просадка грунта и асфальтобетонного покрытия проезжей части.

Таким образом, доказательств принятия обществом достаточных и необходимых мер для надлежащего исполнения условий контракта либо доказательств наличия объективных причин (не зависящих от хозяйствующего субъекта), повлекших за собой невозможность выполнения обязательств, обществом ни Заказчику, ни Комиссии

Амурского УФАС России не представлено, соответственно, указанные в решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта фактические обстоятельства дела безусловно свидетельствуют о недобросовестном и виновном поведении ООО "С" при исполнении контракта, отсутствии стремления исполнить последний в полном соответствии с его условиями, что в данном случае привело к неблагоприятным последствиям для Заказчика, выразившимся в расторжении контракта, и, как следствие, недостижении поставленных целей для удовлетворения муниципальных нужд, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Комиссией Амурского УФАС России установлено, что Заказчиком подтвержден факт существенного нарушения обществом условий контракта; ООО "С" не представлены информация и документы, подтверждающие принятие обществом мер для надлежащего исполнения условий контракта, а также подтверждающие то обстоятельство, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Характер допущенного подрядчиком нарушения существенных условий контракта, наличие в его действиях вины, тяжесть наступивших последствий, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр недобросовестных поставщиков), свидетельствует о необходимости применения меры ответственности в отношении ООО "С". Применение данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

Рассмотрев представленную Заказчиком информацию об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 11.03.2024 N N 0009/2024 на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по реконструкции объекта: "Реконструкция тепловых сетей в 800 квартале Благовещенск, Амурская область", (реестровый номер контракта 3280113022024000001), далее - Контракт, заключенного по результатам открытого конкурса в электронной форме, объявленного извещением от 07.02.2024 N 0123300008224000009 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru, из-за существенного нарушения исполнителем по контракту - Обществом с ограниченной ответственностью "С" (ИНН:

<...> / КПП:281201001 / ОГРН: <...>), в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках", Комиссия Амурского УФАС России приняла

сведения (информацию) об обществе с ограниченной ответственностью "С" (ИНН/КПП <...>/281201001, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 15.05.2003), юридический адрес: 675002, <...>), а также генеральном директоре Л.Л. (ИНН: <...>) и единственном учредителе общества - Ф. (ИНН: <...>) - включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.