Решение Кировское УФАС России от 23.06.2025 N 043/06/106-544/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

без участия сторон,

рассмотрев жалобу ООО "О", и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

16.06.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок размещена жалоба ООО "О" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - КОГПОБУ "Кировский лесопромышленный колледж" при проведении электронного аукциона на оказание услуг охраны (извещение N 0340200003325008368).

Заявитель сообщает, что Заказчиком неправомерно не установлены, во-первых, требование к наличию вида разрешенных услуг - охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, во-вторых, не установлены требования по предоставлению документации о материально-техническом оснащении Исполнителя по контракту, предусмотренные ГОСТ Р 58485-2024.

Рассмотрение жалобы назначено на 20.06.2025 на 10.00, для получения дополнительной информации (документов) рассмотрение жалобы откладывалось на 23.06.2025 в 15:30 час. информация размещена в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 23.06.2025 в заседании комиссии объявлен перерыв до 16.45 час.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены надлежащим образом.

КОГПОБУ "Кировский лесопромышленный колледж" представило письменное пояснение, что в КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" направлено обращение о необходимости внесения изменений в извещение в части дополнения требования к участникам закупки о наличии лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

На заседание комиссии Кировского УФАС России Заявитель явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проводится внеплановая проверка.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

11.06.2025 г. на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание охранных услуг (извещение N 0340200003325008368). Начальная (максимальная) цена контракта - 2188056,74 руб. Установлен код КТРУ - 80.10.12.000-00000003. Дата и время окончания срока подачи заявок установлены - 03.07.2025 09:00.

23.06.2025 в 16:20 в ЕИС размещено извещение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона от 23.06.2025 N ИИ1, требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе дополнены требованием о наличии лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

Указание на ГОСТ Р 58485-2024 содержится в требованиях к порядку оказания услуг Исполнителем при описании объекта закупки.

Согласно ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Принимая во внимание, что в срок, предусмотренный ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе, Заказчик внес изменения, установил требования к участникам закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, в составе извещения имеется ссылка на ГОСТ Р 58485-2024, доводы жалобы не обоснованы.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "А" на действия Заказчика - КОГПОБУ "Кировский лесопромышленный колледж" при проведении электронного аукциона на оказание охранных услуг (извещение N 0340200003325008368).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.