Решение Краснодарского УФАС России от 23.06.2025 N РНП-23-357/2025

рассмотрев сведения, представленные МБУ "ПА" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП К. по результатам проведения электронного аукциона: "Капитальный ремонт кровли здания МБУ "ПБ" Павловского сельского поселения Павловского района по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Ленина, 11" (извещение N 0318300146525000006),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБУ "ПА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП К. по результатам проведения электронного аукциона: "Капитальный ремонт кровли здания МБУ "ПБ" Павловского сельского поселения Павловского района по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Ленина, 11" (извещение N 0318300146525000006).

02.06.2025 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Участник закупки: ИП К.

- ИНН: <...>

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУ "ПА" проведен электронный аукцион: "Капитальный ремонт кровли здания МБУ "ПБ" Павловского сельского поселения Павловского района по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Ленина, 11" (извещение N 0318300146525000006) с НМЦК 3 033 285.00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.02.2025 N ИЭА1 принято решение о заключении контракта с ИП К. с ценовым предложением 2 284 063,61 рублей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

10 марта 2025 года между МБУ "ПА" индивидуальным предпринимателем К. был заключен контракт N 17 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания МБУ "ПБ" Павловского сельского поселения Павловского района по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Ленина 11.

Согласно п. 3.11 Контракта, предусмотрены сроки выполнения работ: с 12 мая по 30 сентября 2025 г.

02.06.2025 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По состоянию на 30 мая 2025 года, подрядчик не приступил к выполнению работ по капитальному ремонту: не принял строительную площадку по акту приема-передачи, не завез строительные материалы, не получил проектную документацию, на связь с заказчиком не выходит. Размещение в единой информационной системе претензионных писем, адресованных подрядчику, не привело к положительному результату.

МБУ "ПА" свои обязательства по выплате аванса по Контракту исполнены в полном объеме.

Согласно п. 4.11.1. Контракта, Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения Контракта передать Подрядчику Проектную документацию на выполнение работ с отметкой "В производство".

Согласно п. 4.13.2. Контракта, Подрядчик в течение 3 рабочих дней с момента заключения Контракта предоставить Заказчику:

а) приказ о назначении ответственного лица за производство работ;

б) список работников Подрядчика и соисполнителя/субподрядной организации, задействованных при выполнении работ.

Ответственные представители Подрядчика обязаны доводить до сведения Заказчика все информационные материалы, документы и решения Подрядчика, оформленные надлежащим порядком.

ИП К., ознакомившись с условиями извещения по закупке, приняла участие. В рамках контракта Исполнитель обязан осуществить капитальный ремонт кровли здания МБУ "ПБ" Павловского сельского поселения Павловского района по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Ленина, 11 в обусловленный срок - по 16.05.2025. В установленный срок работы не выполнены.

Сведения, подтверждающие устранение ИП К. нарушений условий контракта, в материалах дела отсутствуют. Документы, подтверждающие наличие объективных препятствий для исполнения контракта не предоставлены. После принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта исполнитель не устранил нарушения условий контракта, товар не поставлен.

Неисполнение ИП К. взятых на себя обязательств - капитальный ремонт кровли здания МБУ "ПБ" Павловского сельского поселения Павловского района по адресу Краснодарский край, ст. Павловская, ул. Ленина, 11 повлекло нарушение прав заказчика на своевременное получение необходимой услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1) Сведения, представленные МБУ "ПА" в отношении ИП К. (ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2) Датой включения сведений в отношении К. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.