Решение Марийское УФАС России от 20.06.2025 N 012/06/99-407/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 2 (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 10.06.2025 о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку противотаранного устройства с установкой (монтажом) в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

В Марийское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 10.06.2025 о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку противотаранного устройства с установкой (монтажом) (извещение N 0108100003425000038).

При рассмотрении полученных документов установлено, что обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Правилами.

Так, 20.05.2025 Заказчиком на сайте https://www.astgoz.ru опубликовано приглашение принять участие в закупке N 0108100003425000038.

Начальная (максимальная) цена контракта - 894 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 утверждены Правила.

Согласно пункту 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления нарушений при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Установлено, что способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении указанной закупки является закрытый электронный аукцион в соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе закрытые конкурентные способы применяются в случаях закупок услуг для обеспечения деятельности органов принудительного исполнения Российской Федерации по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту зданий и сооружений, по уборке таких зданий и сооружений, прилегающих к ним территорий, по перевозкам грузов, пассажиров и багажа.

Вместе с тем закупаемые Заказчиком услуги по поставке и установке (монтажу) противотаранного устройства не относятся к видам работ и услуг, предусмотренным пунктом 4 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

Кроме того, антимонопольным органом установлено, что иными территориальными органами принудительного исполнения аналогичные закупки на поставку и установку противотаранного устройства проводятся открытым способом (извещения NN 0136100009325000012, 0321100015125000029, 0144100002525000006, 0139100002525000014, 0194100001725000002, 0165100003725000010).

Таким образом, закупка на поставку противотаранного устройства с установкой (монтажом) проведена Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл с нарушением пункта 4 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

Данные действия заказчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 93, 99 Закона о контрактной системе, подпунктом "а" пункта 13 Правил, Комиссия

1. Отказать государственному заказчику - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) ИП Х. (ИНН <...>) по результатам несостоявшегося закрытого аукциона в электронной форме на поставку противотаранного устройства с установкой (монтажом) (реестровый номер извещения в ЕИС N 0108100003425000038).

2. Признать в действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл нарушение пункта 4 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 7.30.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц заказчика, допустивших нарушение законодательства.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.