Решение Вологодское УФАС России от 20.06.2025 N 035/10/104-524/2025
Реквизиты
Решение Вологодское УФАС России от 20.06.2025 N 035/10/104-524/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Информация об индивидуальном предпринимателе включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поскольку предпринимателем не приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств по контракту.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2025 г. N 035/10/104-524/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия Управления, Комиссия УФАС) в составе:
Сучков О.Н. - председатель Комиссии Управления, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
Кольева Е.А. - член Комиссии Управления, главный специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
Косоногова Е.А. - член Комиссии Управления, старший специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила N 1078), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций (далее - Правила N 1576), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", рассмотрела с использованием видеоконференц-связи обращение "А" (далее - Заказчик) о включении информации об ИП Л. (далее - Подрядчик, Предприниматель) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП), при участии,
представителей Заказчика,
представителя Подрядчика,
установила:
11.06.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступило обращение Заказчика о включении информации об Предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Основанием для направления данного обращения является расторжение контракта в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам проведения нижеуказанной закупки.
28.03.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона от 28.03.2025 N 0130300015425000020.
Предмет закупки - выполнение работ по нанесению дорожной разметки в поселке Шексна.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 216 666,66 руб.
28.04.2025 в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.04.2025 N ИЭА1, согласно которому, победителем электронного аукциона признан ИП Л.
21.04.2025 между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт, реестровый номер 3352401051625000034, на сумму 1 063 245,04 руб. (далее - Контракт).
В силу п. 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по нанесению дорожной разметки в поселке Шексна (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Наименование, характеристики и объемы работ установлены в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту).
Согласно п. 1.3 Контракта Подрядчик выполняет работы с применением своих материалов и своими инструментами.
Разделом 5 предусмотрены сроки и место выполнения работ:
5.1 Место выполнения работ: территория городского поселения поселок Шексна
5.2 Сроки выполнения работ: Нанесение горизонтальной разметки краской производится 2 раза в год (весенний и осенний периоды): первый раз до 20 мая 2025 года, второй раз: до 15.08.2025 года.
Подрядчиком в адрес Заказчика направлено письмо от 15.05.2025, в котором Подрядчик просит Заказчика рассмотреть возможность продления срока исполнения Контракта до 01.06.2025 ввиду нахождения на ремонте специализированной разметочной машины.
Заказчиком в адрес Подрядчика направлены претензии (письмо исх. N 894 от 19.05.2025, письмо исх. N 884 от 21.05.2025), в которых Заказчик сообщает, что работы по нанесению разметки не выполнены, в связи с чем Заказчик требует выполнить Подрядчиком взятые на себя обязательства.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 10.2 Контракта может быть расторгнут по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 10.5 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с ГК РФ и с положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.
30.05.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с п. 1 настоящей части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.05.2025 Заказчик сформировал Решение с использованием ЕИС.
30.05.2025 Заказчик разместил Решение в ЕИС.
Согласно информации, размещенной в ЕИС, датой надлежащего уведомления Подрядчика является 30.05.2025.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ст. 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно Письму Федеральной антимонопольной службы от 14.03.2018 N РП/16764/18 (далее - Письмо ФАС России) первым днем начала исчисления срока, установленного ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.
Вместе с тем, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со ст. 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
С учетом ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, ГК РФ и Письма ФАС России Решение вступило в законную силу 10.06.2025. Датой расторжения Контракта признается дата не ранее 10.06.2025.
Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, датой расторжения Контракта является 10.06.2025.
Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчиком соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения Контракта.
Заказчик в Решении указал, что в период с 21.04.2025 по 29.05.2025 ИП Л. к выполнению работ по нанесению дорожной разметки не приступил.
В письменных пояснениях исх. N 955 от 18.06.2025 Заказчик указывает следующее:
"08.06.2025 Подрядчик в 19 час. 45 мин приступил к выполнению работ на территории п. Шексна. уведомив об этом Заказчика в 19 час. 45 мин. через смс. О начале работ Заказчик своевременно уведомлен не был, разрешение о начале работ на дорогах п. Шексна от ОМВД России "Ш" Заказчиком получено не было.
09.06.2025 Подрядчик к выполнению работ не приступал.
Указанные обстоятельства не свидетельствует о добросовестном поведении ИП Л.
Заказчик, планируя свою закупочную деятельность, рассчитывал на его качественное исполнение в установленные сроки.
Однако, действия подрядчика по неисполнению Контракта не привели к достижению заказчиком целей осуществления закупок, эффективного использования бюджетных средств, повлекли за собой срывы сроков выполнения работ, необходимых для реализации государственных полномочий и функций.
При этом, Подрядчик не обеспечил соблюдение прав и законных интересов заказчика относительно условий и сроков исполнения контракта, в рамках которого предусматривается эффективное использование бюджетных средств в предусмотренном законодательством порядке и в установленные сроки, что привело к нарушению публичных интересов в правоотношениях по исполнению контракта.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий но обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер. направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия но организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Основная задача, которую реализует "А" в области безопасности дорожного движения, в конкретном случае нанесение дорожной разметки это - охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Поэтому, выполнение условий контракта по нанесению дорожной разметки в установленные сроки очень важно для обеспечения безопасности на дорогах для всех жителей п. Шексна".
ИП Л. представил письменные пояснения относительно исполнения обязательств по Контракту, в которых указал, что Подрядчику не удалось приступить к выполнению работ в регламентированный срок, однако причиной этого явились погодные условия (влажность воздуха, дожди) и ремонт оборудования - разметочной машины. Ввиду удаленности места проведения работ доставка иной машины была затруднена.
Предприниматель сообщает, что 08.06.2025 приступил к выполнению работ.
Рассмотрение данного обращения было назначено на 19.06.2025.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации Комиссия Управления объявила перерыв в рассмотрении обращения до 20.06.2025. Сторонам необходимо было предоставить информацию и документы, подтверждающие их доводы на заседании Комиссии Управления, в том числе предоставить всю переписку относительно исполнения Контракта, документы об исполнении Контракта.
Комиссия Управления, изучив документы, представленные Заказчиком и Подрядчиком, установила следующее.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки, принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 5.2 Контракта первый раз нанесения горизонтальной разметки краской производится в срок до 20 мая 2025 года.
Комиссией Управления установлено, что Подрядчиком в срок до 20.05.2025 работы не выполнены, тем самым Подрядчиком нарушены существенные условия Контракта. Причина не выполнения Подрядчиком условий Контракта заключается в том, что разметочная машина была на ремонте, а также погодные условия не позволяли Подрядчику приступить к выполнению работ.
В материалы обращения Заказчиком представлены акты, составленные Заказчиком в период с 22.04.2025 по 02.06.2025, в которых зафиксировано, что Подрядчик не приступил к выполнению работ. Также Заказчиком составлены акты 09.06.2025, 10.06.2025, согласно которым Предприниматель не в полном объеме выполнил работы.
При этом, Комиссия Управления отмечает, что Подрядчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнить работы с учетом погодных условий. Подрядчик не выезжал на объект, не производил фиксацию дорожного покрытия, не представил заключение эксперта, что позволило бы Комиссии УФАС прийти к выводу о том, что работы по объективным обстоятельствам не предоставляется возможным выполнить. Кроме того, Предпринимателем не представлено документов, подтверждающих, что разметочная машина находилась на ремонте. В материалы обращения представлена информация о том, что 14.05.2025 Подрядчиком сделан заказ на приобретение окрасочного аппарата, который доставлен только 01.06.2025.
Вместе с тем, Комиссия УФАС отмечает, что обстоятельства, выразившиеся в ремонте разметочной машины, приобретении окрасочного аппарата, являются рисками предпринимательской деятельности. В материалы обращения не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности взять необходимую разметочную машину в аренду, приобрести окрасочный аппарат более быстрым способом, а также приобрести заранее.
Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Подрядчиком не приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств по Контракту.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика отметил, что Заказчиком проведен анализ температурного режима и относительной влажности воздуха в период с 21.04.2025 по 20.05.2025. С согласно данным World Weather в период с 21.04.2025 по 30.04.2025 работы по нанесению дорожной разметки можно было выполнять. В мае исключены дни для выполнения работ 05.05.2025, 06.05.2025, 08.05.2025, 09.05.2025, 10.05.2025, так как в указанные дни был дождь и относительная влажность воздуха более 85%. Иные дни в мая месяце была возможность выполнить работы.
Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что фактически Подрядчик не совершил действий, направленных на надлежащее исполнение условий Контракта, что свидетельствует об отсутствии у Подрядчика намерений надлежащим образом исполнить условия Контракта.
Поведение Подрядчика свидетельствует о его пренебрежительном отношении к исполнению возложенных на него обязанностей по Контракту.
Комиссия Управления считает необходимым отметить, что согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Следовательно, подрядчик обязан представить доказательства, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям Контракта, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Доказательств, вследствие которых надлежащее исполнение обязательств по Контракту оказалось невозможным, Предпринимателем не представлено. Переписка Подрядчика и Заказчика не свидетельствует о принятии Подрядчиком реальных мер по исполнению Контракта. Доказательств, препятствующих исполнению Контракт в установленные сроки, не представлено.
В материалы обращения Заказчиком представлены представления Прокуратуры Шекснинского района об устранении нарушений в области безопасности дорожного движения на территории п. Шексна Вологодской области.
Комиссией Управления принято во внимание, что предметом Контракта является значимый социальный важный объект, что свидетельствует о необходимости особого отношения Подрядчика к выполнению работ в целях недопустимости нарушения прав граждан, в части ненадлежащего содержания дорожного полотна, которое может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Комиссия Управления считает необходимым отметить, что при принятии решения руководствуется документами, представленными сторонами на момент рассмотрения дела в антимонопольном органе.
Административный процесс рассмотрения обращений заказчиков о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Управления устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 и п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Следовательно, Поставщик обязан подтвердить обстоятельства, на основании которых он не приступил к исполнению Контракта, а также представить доказательства, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям Контракта, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Доказательств наличия непреодолимой силы, вследствие которой надлежащее исполнение обязательств по Контракту оказалось невозможным, Предпринимателем не представлено.
В рамках рассмотрения обращения Поставщиком не представлено доказательств, прямо и явно свидетельствующих о том, что оно не имело объективной возможности исполнить обязательства в соответствии с условиями Контракта.
Подписав Контракт, Предприниматель согласился с его условиями, однако, не выполнил обязательства по Контракту, не устранил нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия Решения в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом Решении.
Комиссия УФАС обращает внимание на то, что лицо, принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона. Действуя в рамках заключенного контракта, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на социально значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении всех обязательств.
Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр информации о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
В соответствии с пп. "а" п. 15 Правил, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в ЕИС;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
На заседании Комиссии УФАС представитель Заказчика сообщил, что Заказчик настаивает на включении информации об ИП Л.
Оснований, предусмотренных пп. "а" п. 15 Правил, исключающих возможность внесения сведений об ИП Л. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссией Управления не выявлено.
Комиссия Управления, всесторонне исследовав все обстоятельства данного дела, приходит к выводу о наличии в действиях Общества недобросовестного поведения, являющегося основанием для включения информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Характер допущенного Подрядчиком нарушения существенных условий контракта, наличие в его действиях вины, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр недобросовестных поставщиков), свидетельствует о необходимости применения данной меры ответственности в отношении Подрядчика. Применение в указанном случае данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Правилами N 1078, Правилами N 1576, Комиссия Управления,
решила:
1. Включить информацию об ИП Л. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Датой включения информации об ИП Л. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считается дата, следующая за датой размещения реестровой записи в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.
3. Информация о недобросовестном поставщике автоматически исключается из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении двух лет со дня, следующего за датой, в которую такая информация подлежала размещению в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
О.Н.СУЧКОВ
Члены Комиссии
Е.А.КОЛЬЕВА
Е.А.КОСОНОГОВА