Решение Дагестанское УФАС России от 20.06.2025 N 005/06/106-811/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Б.К. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Б.Т. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "Р" (далее - Заказчик) при проведении процедуры закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на поставку бензина автомобильного N 0303200038825000011 (далее - Закупка),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

15.06.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В жалобе Заявителя указывается на несоответствие извещения об осуществлении Закупки, требованиям законодательства о контрактной системе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

11.06.2025 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта - 441 040 рублей.

Согласно доводу Заявителя, отдельные положения извещения об осуществлении закупки содержат противоречивые сведения, что нарушает положения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Так, Комиссией установлено следующее:

"Пункт 3.2 проекта контракта: Талоны поставляются по адресу: 367000, <...> зд. 53. Талоны должны соответствовать требованиям установленным Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту).

Пункт 4.2 проекта контракта: Место поставки товара: Российская Федерация, <...> через сеть АЗС и АЗК (Приложение N 2 к настоящему Контракту);

Пункт 12.1 проекта контракта: Настоящий Контракт действует с момента подписания Контракта по 31 декабря 2024 г. (включительно), а в части взаиморасчетов - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Согласно извещению: Срок исполнения контракта - 31.12.2025;

Пункт 3.2 проекта контракта: Срок поставки талонов на ГСМ: в течение 2 двух дней со дня заключения настоящего контракта.

Пункт 3.5 проекта контракта: Срок поставки товара: С даты момента заключения государственного контракта до полного использования талонов, но не позднее 31 декабря 2024 года, путем заправки служебного транспорта Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Дагестан по талонам на заправках поставщика находящихся в г. Махачкала.

Согласно извещению: Срок поставки товара (календарных дней) - 260;

Пункт 9.1 проекта контракта: Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения Контракта в размере 5% начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 9 299 (девять тысяч двести девяноста девять рублей) руб. 00 коп. и обеспечивает исполнение всех обязательств Поставщика по настоящему Контракту, в том числе по уплате неустойки.

Согласно извещению: Размер обеспечения исполнения контракта - 22 052 руб.;

Пункт 3.4 проекта контракта: Оплата товара, указанного в пункте 1.1. настоящего Контракта, осуществляется за счет средств Федерального бюджета.

Согласно извещению: Закупка за счет собственных средств организации - Да. Финансирование за счет внебюджетных средств.".

Следовательно, извещение об осуществлении закупки и проект контракта содержат противоречивые сведения относительно вышеуказанных сроков.

Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы Заявителя обоснован.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.