Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 20.06.2025 N 078/06/105-938/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителя ООО "Т"

представители ЭТП "Фабрикант", СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 54" на заседание Комиссии не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия СПБ ГБУЗ "Г" (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, комиссией по осуществлению закупок (далее - Комиссия по осуществлению закупок), ЭТП "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку офтальмологического автоматического кераторефрактометра для оснащения вводных объектов здравоохранения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0372200127525000086) (далее - аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика:

- описанию объекта закупки соответствует товар единственного производителя;

- неприменение описания позиций КТРУ.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения:

1) Извещение размещено в ЕИС - 10.06.2025 13-40 час.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 4 664 782, 77 руб.;

4) дата окончания подачи заявок на участие в аукционе - 24.06.2025;

5) дата подачи ценовых предложений - 24.06.2025.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Из содержания информации, размещенной в ЕИС, следует, что 19.06.2025, т.е. до даты заседания Комиссии УФАС, Заказчиком процедура закупки с номером извещения 0372200127525000086 была отменена.

Соответствующее извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.06.2025 N ИО1 вывешено в ЕИС в 15:16 часов.

Принимая во внимание, что рассматриваемая закупка была отменена Заказчиком до момента заседания Комиссии УФАС, Комиссия УФАС приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для ее рассмотрения по существу, так как рассмотрение жалобы должно осуществляться в контексте актуальных и действующих обстоятельств.

Более того, в случае отмены закупочной процедуры, действия Заказчика не могут быть квалифицированы, как нарушающие права и интересы участников закупки, так как фактически отсутствуют какие-либо правовые последствия для Заявителя, других участников закупки, а также охраняемых Законом публичных интересов.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что жалоба не может быть признана обоснованной, поскольку предполагаемые нарушения, на которые указывал Заявитель, утратили свое значение в связи с отменой закупки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.