Решение Коми УФАС России от 20.06.2025 N 011/06/14-586/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; С.Н. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена комиссии; О. - главного специалиста - эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Соболевой Эльвиры Витальевны (далее - ИП С.Э., заявитель) 11.06.2025 направлена жалоба (вх. N 5587/25 от 16.06.2025) на действия комиссии по осуществлению закупок федерального казенного учреждения "Колония-поселение N 51 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее - ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка котла водогрейного Квр-0,63", извещение N 0307100018525000010, при участии в заседании Комиссии:

- П., представителя ИП С.Э. по доверенности N 1 от 09.01.2024 (посредством веб-конференции);

- Б., представителя ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми по доверенности N 5 от 19.06.2025,

Федеральное казенное учреждение "Колония-поселение N 51 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" Акционерное общество "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 11.06.2025 ИП С.Э. направлена жалоба (вх. N 5587/25 от 16.06.2025) на действия комиссии по осуществлению закупок ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка котла водогрейного Квр-0,63", извещение N 0307100018525000010 (далее - жалоба, закупка, электронный аукцион).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ИП С.Э., ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, АО "С" (далее - оператор электронной площадки) о времени, дате и месте рассмотрения жалобы в формате веб-конференции надлежащим образом извещены.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения жалобы отсутствие представителя оператора электронной площадки не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

1. ИП С.Э. обжалует действие комиссии по осуществлению закупок ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми при рассмотрении заявок участников электронного аукциона.

Заявитель считает, что комиссией заказчика при рассмотрении заявок участников закупки не были применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ N 1875), в частности не было совершено признания несоответствующими заявок, поданных без указания номера реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции, что свидетельствует о нарушении такой комиссией пункта 14 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ N 1875.

Просит отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0307100018525000010 от 10.06.2025 и обязать заказчика произвести оценку заявок участников закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в отзыве б/н, б/д (вх. N 5776-эп/25 от 19.06.2025) на жалобу ИП С.Э., а также в ходе заседания

Комиссии, заявлены возражения относительно позиции заявителя.

2. Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив материалы жалобы, ознакомившись с извещением о проведении электронного аукциона для закупки N 0307100018525000010, с содержащимися при таком извещении электронными документами, заявками участников закупки, заслушав представителей сторон, пришла к нижеследующим выводам.

28.05.2025 заказчиком - ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0307100018525000010 с содержащимися при нем электронными документами.

Наименование объекта закупки - "Поставка котла водогрейного Квр-0,63".

Начальная (максимальная) цена контракта - 773 000,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 06.06.2025 10:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 06.06.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.06.2025.

3. Согласно статье 7 Закона о контрактной системе, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно пункту 2 части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе аукцион (открытый аукцион в электронной форме (далее электронный аукцион).

В части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе определено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пунктам 1 - 3, 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) проект контракта.

Функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики товара, а также перечень конкретных показателей товара, позволяющих определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям, которые должны быть представлены участником закупки, указаны Заказчиком в структурированной форме извещения, а также в составе извещения о закупке в виде отдельного электронного документа "Описание объекта закупки".

Наименование объекта закупки: "Поставка котла водогрейного Квр-0,63".

Объект закупки: котел водогрейный Квр-0,63 (на стальной раме).

Код позиции: 25.21.12.000.

4. Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Правительством Российской Федерации 23.12.2024 издано постановление N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Абзацем 2 пункта 1 Постановления N 1875 утвержден Перечень товаров (Приложение N 2) на которое установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки N 0307100018525000010 предметом закупки является котел водогрейный Квр-0,63 (на стальной раме) (с указанием кода ОКПД2: 25.21.12.000.

Код ОКПД2: 25.21.12.000 входит в позицию 96 (25.21.12 "Котлы водогрейные центрального отопления для производства горячей воды или пара низкого давления") Приложения N 2 к Постановлению N 1875, к которому применяется ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

5. Пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В рамках применяемого национального режима (ст. 14 Закона о контрактной системе) в извещении о закупке N 0307100018525000010 установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению.

Согласно пункту 3 Требований к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе, размещенных в составе извещения об осуществлении указанной выше закупки, заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, а именно:

"Установлены ограничения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Такие информация и документы определены в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами".

6. Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака); наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

члены комиссии по осуществлению закупок:

рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:

все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Как было указано выше, исходя из подпункта "а" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей названного постановления, является - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

Таким образом, участником закупки для подтверждения страны происхождения товара в составе заявки предоставляется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0307100018525000010 от 10.06.2025 на участие в электронном аукционе подано четыре заявки, признанные комиссией по осуществлению закупок заказчика соответствующими требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Победителем закупки определен участник с идентификационным номером заявки 119.

Вместе с тем, по итогам ознакомления с заявками участников закупки Комиссией Коми УФАС России установлено, что двумя участниками закупки (идентификационные номера заявок 87 и 63) во исполнение требований, установленных Постановлением N 1875, указаны номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции.

Так, участником закупки с идентификационным номером заявки 87 в заявке на участие в закупке указан номер реестровой записи: 10607707 (приложена выписка из реестра российской промышленной продукции от 27.02.2025: реестровый номер 10607707, наименование юридического лица: ООО ТП "ВТЭК"; наименование производимой промышленной продукции: Котлы водогрейные отопительные теплопроизводительностью от 0,2 МВт до 2,5 МВт. Модель: КВр. Тип: на стальной раме. Топливо уголь, дрова, торфобрикеты. Без горелочно-топочных устройств, без системы автоматического управления и диспетчеризации).

Участником закупки с идентификационным номером заявки 63 в заявке на участие в закупке указан номер реестровой записи: 10544262 (приложена выписка из реестра российской промышленной продукции от 27.06.2025: реестровый номер 10544262, наименование юридического лица: ООО "К"; наименование производимой промышленной продукции: Котлы водогрейные отопительные FERROCOAL-Н, тип (модель): КВр Н, тип (модель): КВр теплопроизводительностью от 0,1 до 4,0 МВт (без горелочно-Н, тип (модель): КВр топочных устройств, без систем автоматического управления и диспетчеризации, без предохранительной аппаратуры).

При этом в составе заявок участников закупки с идентификационными номерами 119 (победитель) и 237 номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции не указан, следовательно, такие участники не считаются подтвердившими страну происхождения товара во исполнение Постановления N 1875.

Таким образом, учитывая наличие заявок, содержащих предложение о поставке товара российского происхождения с декларированием реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, заявки с идентификационными номерами 119 и 237 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 должны были быть приравнены к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и в силу подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе подлежали отклонению.

Вместе с тем, комиссией по осуществлению закупок такие заявки отклонены не были, напротив, рассмотрены на общих основаниях ввиду неприменения условий ограничения, предусмотренного Постановлением N 1875.

Таким образом, действие комиссии по осуществлению закупок заказчика в виде признания заявок участников закупки с идентификационными номерами 119 (победитель) и 237 соответствующими требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, в то время как такие заявки подлежали отклонению в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, противоречит пункту 4 части 12 статьи 48, подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Указанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы заявителя, отраженные в жалобе, являются обоснованными.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

1. Признать жалобу ИП С.Э. обоснованной.

2. Признать действие комиссии по осуществлению закупок ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в виде признания заявок участников закупки с идентификационными номерами 119 (победитель) и 237 соответствующими требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, в то время как такие заявки подлежали отклонению в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, противоречащим пункту 4 части 12 статьи 48, подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. В целях устранения нарушения пункта 4 части 12 статьи 48, подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, ввиду существенности допущенного нарушения, выдать ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми предписание об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0307100018525000010 от 10.06.2025, а также отмене процедуры заключения контракта с участником закупки с идентификационным номером заявки 119.

4. Передать материалы жалобы должностному лицу Коми УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждения административных дел в отношении членов комиссии по осуществлению закупок ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике

Коми за допущенное нарушения Закона о контрактной системе.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.