Решение Кабардино-Балкарское УФАС России от 19.06.2025 N 007/01/18.1-196/2025

резолютивная часть оглашена 16.06.2025 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

...;

Членов Комиссии:

...;

...,

в присутствии представителя Организатора торгов - МКУ "У" ...;

в присутствии участника аукциона ...;

в присутствии представителя Заявителя - ... ... рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка, по извещению N 250722/19332649/01 Лот N 3 (далее - Аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) поступила жалоба.. на действия Организатора торгов - МКУ "У" при организации и проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 07:07:3200000:61 по извещению N 250722/19332649/01 Лот N 3.

Жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте Управления http://kbr.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Управление уведомлением от 06.06.2025 N АК/1657/25 приостановило процедуру заключения договора до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы состоялось 16.06.2025.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов, выразившиеся в порядка проведения аукциона, а также провидении аукциона в отсутствии достоверной цены земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ с учетом особенностей, установленных статьей 39.13 Земельного кодекса РФ.

При этом аукцион по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 07:07:3200000:61 по извещению N 250722/19332649/01 Лот N 3 проходил во исполнение по делу N 007/01/18.1-584/2022.

Так, Комиссией Управления по делу N 007/01/18.1-584/2022 организатору торгов было выдано Решение и Предписание от 20.09.2022 г. о необходимости проведения повторных торгов по извещению 250722/19332649/01 по лотам NN 3, 7, 17, 18, 19, 20, 21, 23.

Управлением установлено, что ... обратился в Урванский районный суд с понуждением администрации заключить договоры аренды на земельный участок с к/н 07:07:3200000:61. При этом данный земельный участок был предметом аукциона по извещению N 250722/19332649/01 лот N 3.

Решением Урванского районного суда от 17.01.2023 по делу N 2а-195/2023 заявленные требования удовлетворены.

Далее Верховным судом Кабардино-Балкарской Республики 20.11.2024 г. вынесено апелляционное определение об отмене решения Урванского районного суда от 17.01.2023 г., дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении Решением Урванского районного суда от 24.12.2024 г. по делу N 2а-1798/2024 ... отказано в удовлетворении иска о предоставлении в аренду земельного участка с к/н 07:07:3200000:61.

Апелляционным определением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики 14.03.2025 г. решение Урванского районного суда от 24.12.2024 г. по делу N 2а-1798/2024 оставлено без изменения.

Таким образом, земельный участок с к/н 07:07:3200000:61 который был предметом аукциона по извещению N 250722/19332649/01 лот N 3 на являлся свободным от прав третьих лиц.

Во исполнение по делу N 007/01/18.1-584/2022 организатор торгов издал приказ N 6 о повторном проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3200000:61 по извещению N 250722/19332649/01 Лот N 3.

Согласно приказу N 6 дата начала оплаты задатка на участие в аукционе 28.04.2025 г., дата окончания оплаты задатка на участие в аукционе 19.05.2025 г. определения участников аукциона - 24.05.2024 г., дата и время проведения аукциона - 26.05.2025 г. в 10 часов 00 минут.

Согласно части 15 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

В силу части 19 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

Согласно протоколу о результатах аукциона N 5/3/1 о результатах аукциона по извещению N 250722/19332649/01 Лот N 3 от 29.05.2025 г. победителем признана ..., которая предложила цену за предмет лота в размере 111 825 229 руб.

Проверяя довод Заявителя о том, что аукционист не озвучил троекратно цену за лот и не учел предложения Заявителя, Комиссия Управления прослушав представленную организатором торов аудио запись хода аукциона, не усмотрела каких либо нарушений со стороны организатора торгов.

Так, из прослушанной в ходе рассмотрения жалобы аудиозаписи следует, что после объявления цены аукционистом цены лота в размере 111 825 229 руб. карточку поднял участник N 4, после чего была троекратно объявлена цена, и каких либо предложений далее не поступало. После чего аукционист объявил участника под N 4 победителем аукциона по лоту N 3.

Касаемо доводов заявителя о том, что цена за предмет лота неправильная комиссия Управления установила, что само по себе истечение шестимесячного срока, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 3135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не является основанием для признания отчета недостоверным. (Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 г. N 13АП-12934/2022, 13АП-12935/2022 по делу N А56-78748/2015).

Учитывая вышеизложенное доводы Заявителя о нарушении организатором торов порядка организации и проведения аукциона не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

1. Признать жалобу Заявителя ... на действия Организатора торгов МКУ "У" при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:07:3200000:61 по извещению N 250722/19332649/01 Лот N 3, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.