Решение Хабаровское УФАС России от 19.06.2025 N 148

Инспекцией управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

Члены инспекции:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - Ванинской больницы ФГБУЗ "Д" на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе.

В ходе проведения проверки Инспекция Хабаровского УФАС России,

В Хабаровское УФАС России поступила жалоба ИП О. на действия заказчика - Ванинской больницы ФГБУЗ "Д" по отмене закупки.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных Ванинской больницей ФГБУЗ "Д" (далее - Заказчик) установлено следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Т" на действия заказчика Ванинская больница ФГБУЗ "Д" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку термоиндикаторов (извещение N 0322100001624000057).

На основании статьи 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой в действиях заказчика - Ванинской больницей ФГБУЗ "Д" выявлены нарушения ч. 3 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Хабаровским УФАС России на основании решения от 19.09.2024 N 7-1/216 по делу N 027/06/105-1375/2024 (далее - Решение) о нарушении заказчиком - Ванинская больница ФГБУЗ "Д" ч. 3 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 42, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе выдано предписание N 60 от 19.09.2024 об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе путем аннулирования протоколов, составленных в ходе осуществления закупки и внесения изменений в извещение об осуществлении закупки.

Заказчиком в установленный Хабаровским УФАС России срок, предписание N 60 от 19.09.2024 в нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе не исполнено.

Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка исполнения предписания N 60 от 19.09.2024.

Решением от 25.03.2025 N 40 Заказчик - Ванинская больница ФГБУЗ "Д" признан нарушившим требования п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, т.е. предписание не исполнено, изменения в извещение не внесены.

Хабаровским УФАС России на основании решения от 25.03.2025 N 40 (далее - Решение) о нарушении заказчиком - Ванинская больница ФГБУЗ "Д" п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе выдано предписание N 3 от 25.03.2025 об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе путем внесении изменений в извещение о закупке, с учетом замечаний, указанных в Решении; продолжения осуществления закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (при наличии потребности заказчика).

Заказчиком в установленный Хабаровским УФАС России срок, предписание N 3 от 25.03.2025 в нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе не исполнено.

Хабаровским УФАС России, в связи с отсутствием информации об исполнении предписания, проведена внеплановая проверка исполнения предписания N 3 от 25.03.2025.

Решением от 23.05.2025 N 113 Заказчик - Ванинская больница ФГБУЗ "Д" признан нарушившим требования п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, т.е. предписание не исполнено, изменения в извещение не внесены.

На основании решения от 23.05.2025 N 113 о нарушении заказчиком - Ванинская больница ФГБУЗ "Д" п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе выдано предписание N 10 от 23.05.2025 об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе путем внесении изменений в извещение о закупке, с учетом замечаний, указанных в Решении; продолжения осуществления закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (при наличии потребности заказчика).

Изучив материалы дела N 7-3/322, Инспекция Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

29.05.2025 в Хабаровское УФАС России поступила информация от Заказчика - Ванинская больница ФГБУЗ "Д" об исполнении предписания N 10 от 23.05.2025 путем внесения изменения в извещение о закупке N 0322100001624000057, с учетом замечаний, указанных в решении N 113 от 23.05.2025 (вх. N 8459-ЭП/25).

Инспекцией Хабаровского УФАС России установлено, что 29.05.2025 Заказчиком размещено извещение N 0322100001624000057 с изменениями согласно решению Хабаровского УФАС России N 113 от 23.05.2025.

29.05.2025 закупка N 0322100001624000057 в части документа Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 29.05.2025 N ИИ3 автоматически возвращена на этап "Подача заявок".

29.05.2025 Хабаровским УФАС России отменена приостановка определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по жалобе N 202400134025002079 для закупки N 0322100001624000057.

Дата и время окончания срока подачи заявок установлена извещением - 10.06.2025 23:34.

В силу части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур: 1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте; 2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

30.05.2025 Закупка N 0322100001624000057 в соответствии с документом Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.05.2025 N ИО1 автоматически переведена на этап "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено".

Таким образом, Инспекция Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что электронный аукцион отменен заказчиком, в связи с изменившимися потребностями Заказчика, в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

В действиях заказчика - Ванинской больницы ФГБУЗ "Д" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку термоиндикаторов (извещение N 0322100001624000057) отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.