Решение Краснодарского УФАС России от 19.06.2025 N РНП-23-344/2025

рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ "С" ФНС России" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП М. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка спецодежды для матросов-спасателей" (извещение N 0318100007925000058),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФБЛПУ "С" ФНС России" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП М. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка спецодежды для матросов-спасателей" (извещение N 0318100007925000058).

28.05.2025 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Участник закупки: ИП М.

- ИНН: <...>

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФБЛПУ "С" ФНС России" проведен запрос котировок в электронной форме: "Поставка спецодежды для матросов-спасателей" (извещение N 0318100007925000058) с НМЦК 123 200.00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.04.2025 N ИЗК1 принято решение о заключении контракта с ИП М. с ценовым предложением 89 800,00 рублей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 3, 13. Контракта установлено, что поставка Товара осуществляется в течение 10 рабочих дней, с даты заключения Контракта.

Срок надлежащего исполнения Контракта истек 16.05.2025 г.

Претензией N 400 от 21.05.2025 г. Заказчик известил Поставщика о нарушении сроков поставки товара, установленных в контракте и предложил поставить товар до 27.05.2025 г.

Однако товар, в определенный Заказчиком срок, 27.05.2025 г., поставлен не был.

28.05.2025 г. Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

03.06.2025 г. Заказчику поставлена часть Товара (шорты, бейсболки), в приемке которой отказано. Товар поставлен не соответствующий техническим характеристикам, указанным в описании объекта закупки (основания изложены в мотивированном отказе от 06.06.2025 г. N 442).

09.06.2025 г. поставлена вторая часть Товара - футболки трикотажные, а также бейсболки. Шорты на замену не предоставлены. В приемке отказано из-за несоответствия условиям контракта, по основаниям, изложенным в мотивированном отказе от 10.06.2025 г. N 450.

ИП М., ознакомившись с условиями извещения по закупке, приняла участие. В рамках контракта поставщик обязан поставить спецодежду для матросов-спасателей в обусловленный срок - по 16.05.2025. В установленный срок товар не поставлен.

Сведения, подтверждающие устранение ИП М. нарушений условий контракта, в материалах дела отсутствуют. Документы, подтверждающие наличие объективных препятствий для исполнения контракта не предоставлены. После принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта исполнитель не устранил нарушения условий контракта, товар не поставлен.

Неисполнение ИП М. взятых на себя обязательств - поставка спецодежды для матросов-спасателей повлекло нарушение прав заказчика на своевременное получение необходимого товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1) Сведения, представленные ФБЛПУ "С" ФНС России" в отношении ИП М. (ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2) Датой включения сведений в отношении ИП М. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.