Решение Кемеровское УФАС России от 19.06.2025 N 042/06/49-1013/2025

Резолютивная часть решения оглашена "17" июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме "19" июня 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участии посредством ВКС:

- *** представителя "О" "Д", по доверенности;

- *** - представителя ГКУЗ "А", по доверенности;

рассмотрев дело N 042/06/49-1013/2025, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией заказчика - ГКУЗ "А" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0839500000225000091 "Поставка медицинских изделий",

09.06.2025 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба "О" "Д" (вх. N 6760-ЭП/25 от 09.06.2025) на действия аукционной комиссии заказчика - ГКУЗ "А" при проведении электронного аукциона N 0839500000225000091 "Поставка медицинских изделий".

По мнению заявителя, заявка "О" "Д" неправомерно была отклонена.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

29.05.2025 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ГКУЗ "А" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0839500000225000091 "Поставка медицинских изделий".

Начальная максимальная цена контракта - 11 270 000,00 рублей.

Согласно требованиям подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиям части 12 статьи 48 ФЗ N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Предметом рассматриваемой закупки является поставка медицинского изделия (Набор для акушерских/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, многоразового использования)", для описания которого выбран код КТРУ 32.50.50.190-00000261 "Набор для акушерских/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, многоразового использования".

Также установлено, что в извещении указаны требования о том, что на поставляемое медицинское изделие необходимо представить копию действующего регистрационного удостоверения, выданное уполномоченным органом.

Установлено, что Заказчик при проведении электронного аукциона на поставку товара установил преимущество в соответствии с Постановлением N 1875.

Согласно протоколу подведения итогов от 06.06.2025 на участие в закупке было подано 7 (семь) заявок. Заявка N 4 ("О" "ООО "Д") была отклонена по следующим основаниям: Согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Причина несоответствия: Заявка на участие в электронном аукционе отклонена как несоответствующая требованиям, установленным п/п в) п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, извещения об осуществлении закупки (п. б) раздела 1 приложения к извещению об осуществлении закупки "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке"), а именно: - участником закупки не представлено регистрационное удостоверение на предлагаемое медицинское изделие "Набор для акушерских/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, многоразового использования".

Комиссия Кемеровского УФАС России проанализировала заявку N 4 ("ООО "Д") и установила, что в составе заявки участником с идентификационным N 4 ("ООО "Д") представлено девять регистрационных удостоверений на различные медицинские изделия и не представлено регистрационное удостоверение на набор для акушерских/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, многоразового использования.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии заказчика - ГКУЗ "А" об отклонении заявки "ООО "Д" было принято обоснованно, с соблюдением положений ч. 12 ст. 48 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

1 Признать жалобу "ООО "Д" на действия аукционной комиссии заказчика - ГКУЗ "А" при проведении электронного аукциона N 0839500000225000091 "Поставка медицинских изделий" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/49-1013/2025 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.