Решение Ставропольское УФАС России от 18.06.2025 N 026/06/106-1300/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.Ю., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К.К.,

в присутствии представителей:

от Заказчика - А.,

от Уполномоченного органа - Б.И.;

от Заявителя - в отсутствие.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ИП К.Н. на действия заказчика - Архангельский территориальный отдел Администрации Буденновского округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Буденновского муниципального округа, по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600023625000137 "Благоустройство общественной территории в селе Архангельском Буденновского района Ставропольского края" (далее - Закупка).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 18.06.2025 г. с вызовом сторон по делу.

18.06.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

02.06.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 999 171,74 рублей.

Согласно доводам жалобы Заявителя в Извещении не были установлены дополнительные требования к участникам закупки.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Вместе с тем позицией 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.22021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ. Услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признание утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571), при проведении работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории.

Вместе с тем, ч. 3 Постановления N 2571 установлено, что позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 999 171,74 рублей, что не превышает 5 млн. рублей.

Таким образом Комиссия приходит к выводу, что доводы жалобы заявителя необоснованны.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ИП К.Н. на действия заказчика - Архангельский территориальный отдел Администрации Буденновского округа Ставропольского края, уполномоченного органа - Администрация Буденновского муниципального округа, по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600023625000137 "Благоустройство общественной территории в селе Архангельском Буденновского района Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.