Решение Московское УФАС России от 17.06.2025 N 077/06/99-7515/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУ "ДА" (далее - Заказчик) законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по разработке и согласованию проектно-сметной документации на капитальный ремонт корпуса N 2А ГБУЗ "ДБ", по адресу: <...> (реестровый N 0373200597919000220).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Л. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Г.С. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченных представителей ГБУ "Дирекция Развития Объектов Здравоохранения г. Москвы": Г.А. (доверенность N 01-02- 06/25 от 11.02.2025), С. (доверенность N 01-02-28/25 от 02.04.2025),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступило обращение о возможных нарушениях, допущенных ГБУ "ДА" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по разработке и согласованию проектно-сметной документации на капитальный ремонт корпуса N 2А ГБУЗ "ДБ", по адресу: <...> (реестровый N 0373200597919000220).

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

Согласно ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

24.01.2023 по делу N 077/06/104-865/2023 Комиссией ей Московского УФАС России проведена внеплановая проверка действий Заказчика, по результатам рассмотрения которой принято решение о выда че обязательного го для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, согласно которому Заказчик обязан, в том числе:

1. Направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве обращение о включении информации в реестр недобросовестны поставщиков об участнике закупки ООО "Г", признанного уклонившимся от заключения контракта при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по разработке и согласованию проектно-сметной документации на капитальный ремонт корпуса N 2А ГБУЗ "ДБ", по адресу: г. Москва, РубцовскоДворцовая ул., д.

1/3, к. 2А (реестровый N 0373200597919000220), с использованием единой информационной системы в соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2. ГБУ здравоохранения города Москвы "ДВ" в срок до 27.02.2023 включительно представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения предписания по электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.

Согласно ч. 25 ст. 99 Закона о контрактной системе в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с п. 2 ч. 22, п. 3 ч. 27 ст. 99 Закона о контрактной системе предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком вышеуказанное предписание не исполнено.

Рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления устанавливает факт неисполнения обязательного для исполнения предписания

Московского УФАС России об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 24.01.2023 по делу N 077/06/104-865/2023.

Таким образом, в действиях Заказчика выявлено нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе Комис-сия Управления

1. Признать в действиях Заказчика нарушения требований п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона контрактной системе.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.