Решение Кировское УФАС России от 17.06.2025 N 043/06/106-516/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

при участии посредством ВКС:

- представителя КОГБУЗ "И" по доверенности;

рассмотрев жалобу ООО "О", и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

09.06.2025 года в Единой информационной системе размещена жалоба ООО "О" на действия Заказчика КОГБУЗ "И" при проведении электронного аукциона на оказание услуг частной охраны (извещение N 0340200003325007044).

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при формировании извещения об осуществлении закупки: к участникам закупки Заказчиком не установлено требование к наличию вида разрешенных услуг: "охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию". Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание.

Рассмотрение жалобы назначено на 17.06.2025 г. В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены надлежащим образом.

Представитель Заказчика пояснил, что в извещение и описание объекта закупки внесены изменения. Просит признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.05.2025 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003325007044 о проведении электронного аукциона на оказание услуг частной охраны. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 662 152,26 руб. Срок окончания подачи заявок - 11.06.2025 09:00.

04.06.2025 г. Заказчиком внесены изменения в извещение N 0340200003325007044, срок окончания подачи заявок - 11.06.2025 09:00.

Согласно структурированной форме извещения (ред. от 04.06.2025 г.), пунктом 5.1 установлены требования к участникам закупок: наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности с перечнем следующих разрешенных видов услуг: - охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Федерального закона от 11.03.1992 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"; - охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию. В составе заявки участник закупки предоставляет: - копию лицензии или - копию выписки из реестра лицензий или - копию акта лицензирующего органа о принятом решении или - сведения о записи в реестре лицензий о регистрационном номере и дате предоставления лицензии в произвольной форме. 2) Копия разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему в соответствии с Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 29.05.2023) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему").

Изменения в извещение об осуществлении закупки внесены Заказчиком в регламентированный законом срок.

Заявитель на заседание Комиссии явку не обеспечил, какие-либо ходатайства не направил.

Заказчиком в обжалуемой Заявителем части внесены изменения в положения извещения, следовательно, доводы жалобы не находят своего подтверждения и являются необоснованными.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "О" на действия Заказчика - КОГБУЗ "И" при проведении электронного аукциона на оказание услуг частной охраны (извещение N 0340200003325007044).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.