Решение Московское УФАС России от 16.06.2025 N 077/06/106-7607/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.А.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи),

при участии представителей ГИМ: К. (по дов. От 26.12.2023 N 262),

З. (по дов. от 14.01.2025 Nб/н), М.Т. (по дов. от 14.01.2025 N б/н), П. (по дов. от 14.01.2025 Nб/н), в отсутствие представителей ООО "Т", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения информации в Единой информационной системе (далее - ЕИС), рассмотрев жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия ГИМ (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту интегрированного комплекса технических средств безопасности (Закупка N 0373100039125000012) (далее - конкурс, электронный конкурс) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В составе жалобы Заявитель указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком неправомерно установлено требование о наличии у исполнителя действующей лицензии МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, так как, по мнению Заявителя, работы по техническому обслуживанию систем противодымной вентиляции не входят в перечень работ описания объекта закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Извещением установлено требование к участникам закупки в соответствии с позицией 5 раздела I приложения к Постановлению N 2571.

Вместе с тем в соответствии с информацией, представленной в ГИС "Независимый регистратор", Заявитель не имеет соответствующего опыта для подтверждения соответствия установленным дополнительным требованиям по позицией 5 раздела I приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

На основании изложенного, жалоба Заявителя не соответствует положениям Закона о контрактной системе и не подлежит рассмотрению, поскольку Заявитель не может являться участником закупки, и как следствие, права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены в рамках проводимой закупочной процедуры.

Вместе с тем Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка действий Заказчика по доводам, изложенным в составе жалобы ООО "Т".

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного конкурса, при этом нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Жалобу ООО "Т" на действия ГИМ оставить без рассмотрения в соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2. В действиях ГИМ нарушений не выявлено.

3.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.