Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 16.06.2025 N 078/06/105-856/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

представители Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик), ООО "А" (далее - Заявитель)

на заседание Комиссии не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу Заявителя на действия Заказчика при размещении заказа путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для цветной печати (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0172200002125000076) (далее - аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении аукциона размещено 02.06.2025 в единой информационной системе, номер извещения 0172200002125000076. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 458 002, 74 рублей.

Заявитель в своей жалобе указывает на допущенные, по его мнению, нарушения законодательства о контрактной системе при описании объекта закупки, выразившиеся в установлении требования о поставке исключительно оригинальных расходных материалов. По мнению Заявителя, такое условие препятствует участию в закупке иных лиц, предлагающих эквивалентную продукцию, и нарушает положения части 1.1 статьи 33, статьи 14 Закона о контрактной системе.

Информация, изложенная в жалобе, размещенные в ЕИС документы и сведения подтверждают следующие обстоятельства.

Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе).

В силу ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы Комиссией УФАС установлено, что Заказчиком до даты заседания Комиссии, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, было принято решение об отмене определения поставщика. Указанная отмена оформлена извещением об отмене определения поставщика от 09.06.2025 N ИО1, размещенным в единой информационной системе в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Следовательно, на момент рассмотрения жалобы закупочная процедура прекращена в установленном Законом порядке, а обжалуемые действия Заказчика утратили свое правовое значение.

Таким образом, отсутствует предмет правового регулирования, в связи с чем применение антимонопольных мер реагирования является юридически невозможным.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.