Решение Пермское УФАС России от 12.06.2025 N 142

В связи с поступившей в Пермское УФАС России информацией (вх. N 6004-ЭП/25) на основании уведомления была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) ГБУЗ ПК "К" (далее - Заказчик) при ведении реестровой записи контракта N 2591700452725000016.

Проверка проведена Комиссией.

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при ведении реестровой записи контракта N 2591700452725000016.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно реестровой записи контракта N 2591700452725000016 на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона о закупках между Заказчиком и Сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз им. Чапаева" был заключен контракт N 32/11-01 от 28.12.2024 г. на аренду нежилого помещения (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 Закона о закупках, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о закупках, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В силу ч. 15 ст. 34 Закона о закупках при заключении контракта в случаях, предусмотренных п. 1, п. 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона о закупках), п. 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 - 53, 56, 63 ч. 1 ст. 93 Закона о закупках, требования ч. 4 - 9, 11 - 13 ст. 34 Закона о закупках заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Таким образом, на данный контракт не распространяются положения, предусмотренные ч. 15 ст. 34 Закона о закупках.

В соответствии с п. 5.1 - 5.2 Контракта

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025 г., и действует по 30.12.2025 г., а в отношении денежных обязательств - до полного исполнения.

5.2. Настоящий договор прекращает свое действие по истечении срока действия договора, акт приема-передачи (возврата) помещения не требуется.

Комиссия обращает внимание на то, что ни в вышеперечисленных, ни в каких-либо иных положениях контракта не отражена информация о сроках осуществления Заказчиком приемки оказанных услуг.

Также Комиссией установлено, что в соответствии с реестровой записью Контракта со стороны Заказчика размещен акт об оказании услуг. Вместе с тем в соответствии с условиями Контракта сроки, в том числе порядок подписания такого акта не установлен.

Комиссия обращает внимание, что положения п. 4 ч. 13 ст. 94 Закона о закупках не нивелируют требования об обязательных условиях контракта, предусмотренные п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках.

На основании вышеуказанного, ввиду отсутствия такой обязательной информации в Контракте, в действиях Заказчика имеется нарушение положений п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках.

1. В действиях ГБУЗ ПК "К" при ведении реестровой записи контракта N 2591700452725000016 имеется нарушение п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках.

2. Предписание не выдавать, поскольку заключен контракт.