Решение Волгоградское УФАС России от 11.06.2025 N 034/10/18.1-742/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Комиссия) по контролю за соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в составе:

<...>

рассмотрев в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ООО "ТА" (далее - заявитель) на действия (бездействие) заказчика АО "ВА" (далее - заказчик) при закупке товаров, работ, услуг, проводимой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) путем проведения открытого запроса оферт по выбору поставщика на право заключения договора поставки товара (спецобувь) для нужд АО "ВА" (извещение о проведении закупки N 32514829928 размещено на официальном сайте ЕИС 13.05.2025), с участием в заседании Комиссии:

от ООО "ТА" - <...>,

от АО "ВА" - <...>,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России) поступила жалоба ООО "ТА" на действия (бездействие) АО "ВА" от 03.06.2025 вх. N 6315/25 при проведении открытого запроса оферт по выбору поставщика на право заключения договора поставки товара (спецобувь) для нужд АО "ВА".

Извещение о проведении закупки N 32514829928 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) 13.05.2025.

В соответствии с правилами п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном данной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Жалоба ООО "ТА" принята к рассмотрению Волгоградским УФАС России (уведомление о поступлении жалобы, месте и времени ее рассмотрения от 05.06.2025 исх. N ОЯ/3836/25).

Заявитель в своей жалобе указывает, что ООО "ТА" было присвоено 3 балла (из 10 возможных) по критерию "Обеспеченность трудовыми ресурсами", с чем заявитель не согласен, так как обеспеченность закупки трудовыми ресурсами ООО "ТА" было задействовано свыше 10 человек, что подтверждается, по мнению заявителя, 4 формой приложения к заявке и согласием обработки персональных данных форма 7 приложения к заявке. По данной закупке ООО "ТА" привлекло 13 человек. В связи с этим, заявитель указывает, что заказчику необходимо было начислить максимальный балл (10 баллов) согласно закупочной документации, а также пересчитать начисленное количество баллов ООО "ВБ", согласно закупочной документации и начислить ООО "Волгоград-Восток-Сервис" 5 баллов по критерию "Стаж работы".

Заявитель просит признать жалобу ООО "ТА" обоснованной, отменить протокол N 32514829928-02 рассмотрения, оценки и сопоставления заявок от 27.05.2025, признать ООО "ТА" победителем в конкурсе в электронной форме только среди субъектов малого и среднего предпринимательства, провести перерасчет количества баллов согласно закупочной документации п. 5 Критерии оценки оферт участников, согласно указанных нами замечаний, а также выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.

В ходе рассмотрения дела заказчиком представлены письменные возражения на жалобу заявителя, в которых АО "ВА" указывает на необоснованность доводов жалобы ООО "ТА".

Изучив доводы жалобы заявителя и представленные заказчиком возражения на жалобу, а также истребованные уведомлением о поступлении жалобы, месте и времени ее рассмотрения документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствие с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки. Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика.

В частности, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия Положения о закупке, предусматривающего проведение закупки как в форме конкурса и аукциона, так и иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о закупках целями регулирования данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в ч. 2 данной статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

Порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия Положения о закупке, предусматривающего проведение закупки как в форме конкурса и аукциона, так и иными способами.

Порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются Заказчиками самостоятельно путем принятия Положения о закупке, предусматривающего проведение закупки как в форме конкурса и аукциона, так и иными способами.

Требования, указанные в техническом задании, предъявляемые к закупаемой продукции применяются в равной степени ко всем участникам закупки, не нарушают прав и законных интересов участников закупки, не обеспечивают победу в торгах конкретному поставщику и включены в документацию о проведении конкурса в интересах заказчика, в целях выявления участника закупки, наиболее полно соответствующего требованиям документации.

АО "ВА", как заказчик, осуществляет свою закупочную деятельность на основании требований Закона о закупках, а также Положения о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд АО "ВА" (утв. Советом директоров протокол N 6 от 30.09.2022, далее - Положение о закупках).

Извещение и документация о проведении закупки были размещены в ЕИС и на сайте заказчика в сети "Интернет" 13.05.2025, дата окончания подачи заявок - 20.05.2025, что подтверждается информацией в ЕИС.

Процедура вскрытия заявок проведена 20.05.2025, для участия в закупке поданы 2 заявки:

- ООО "ВБ" (ИНН <...> КПП 345901001);

- ООО "ТА" (ИНН <...>, КПП 344401001).

Указанное подтверждается протоколом N 32514829928-01 от 27.05.2025.

Процедура рассмотрения, оценки и сопоставления заявок проведена 21.05.2025, подтверждается протоколом N 32514829928-02 от 27.05.2025.

16 мая 2025 г. в адрес заказчика в рамках процедуры поступал запрос следующего содержания: "можно ли предлагать срок поставки, например 30 к. дней и образцы предоставить после завершения подачи предложений? Или может есть возможность продлить срок подачи предложений?"

19.05.2025 заказчиком предоставлены разъяснения на поступивший запрос и указано следующее: "В соответствии с извещением и документацией открытого запроса оферт по выбору поставщика на право заключения договора поставки товара (спецобувь) для нужд АО "ВА" (закупка N 32514829928) максимальный срок поставки товара 10 календарных дней с даты заключения договора. Образцы предлагаемой продукции Поставщик должен предоставить до окончания срока подачи заявок по адресу: 400075, <...>. В связи с производственной необходимостью продлить срок окончания подачи заявок на право заключения договора поставки товара (спецобувь) для нужд АО "ВА" (закупка N 32514829928), не представляется возможным".

По результатам рассмотрения заявок закупочной комиссией участник - ООО "ВБ" был признан победителем, принято решение заключить с ним договор на условиях документации, проекта договора и заявки, поданной участником.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела договор не заключен.

АО "ВА" также рассмотрело запрос, поступивший 28.05.2025 в его адрес (исх. N 37 от 28.05.2025) о даче разъяснений итогов открытого запроса оферт по выбору поставщика на право заключения договора поставки товара (спецобувь) для нужд АО "ВА" (закупка N 32514829928).

По данному запросу АО "ВА" сообщило, что в соответствии с п. п. 4.9.6 - 4.9.12 закупочной документации оценку и сопоставление заявок осуществляет закупочная комиссия. Она вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым.

В рамках оценочной стадии закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для заказчика с целью определения победителя закупочной процедуры. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в документации закупочной процедуры.

В ходе оценки закупочная комиссия присуждает заявкам участников баллы исходя из соответствия предложений участников критериям, установленным документацией закупочной процедуры.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок закупочная комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения присужденных таким заявкам баллов присваивает порядковые номера. Заявке, которой по результатам оценки присужден максимальный балл, закупочная комиссия присвоит первый номер. Победителем закупочной процедуры признается участник, заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок присвоен первый номер.

В случае, если по результатам оценки нескольким заявкам присужден одинаковый балл, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый балл.

По результатам заседания закупочной комиссии, на котором осуществляется оценка и сопоставление заявок и определение победителя закупочной процедуры, оформляется протокол о результатах закупочной процедуры.

Закупочная комиссия проводит оценку заявок, поступивших на участие в конкурентной процедуре в соответствии с критериями оценки оферт (предложений) участников, установленных в разделе 5 документации.

При оценке предложений участников конкурса закупочной комиссией используется балльный метод оценки (с учетом весового коэффициента). Все участники ранжируются по каждому из критериев. Закупочная комиссия проставляет баллы по каждому из участников конкурса согласно таблице критериев:

Оценка с учетом критерия цены договора (ценовой балл Rai) рассчитывается на основании отношения минимальной предложенной цены (Цmin) к цене, предложенной в оцениваемой заявке (Ц), с учетом значения ценового балла ("веса"), присваиваемого заявке с наименьшей ценой (в настоящем документе устанавливается В = 100):

Rai = (Цmin / Ц) * В Присуждение баллов по неценовому критерию производится путем суммирования баллов по подкритериям с учетом весового коэффициента (путем умножения величины балла на величину весового коэффициента.

Итоговые баллы, присуждаемые заявкам на участие в запросе оферт, рассчитываются путем суммирования баллов, присужденных по неценовым критериям, умноженным на их весовой коэффициент и ценовых критериев, умноженных на их весовой коэффициент. Итоговый балл определяется по формуле:

Ri=Rai * Ka + (Rbi + Rci + Rdi + Rei + Rfi + Rhi + Rgi + Rki + Rli + Rmi) * Kb, баллов

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе оферт, комиссией каждой заявке на участие в запросе оферт относительно других по мере уменьшения количества баллов присваивается порядковый номер. Первое место присуждается заявке, набравшей максимальный итоговый балл. В случае равенства количества баллов победителем признается участник, заявка на участие в запросе оферт которого поступила ранее заявок на участие в запросе оферт других участников размещения заказа.

Преимущество при национальном режиме:

Если закупается товар, не указанный в Приложении 1, 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 18.02.2025) "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в отношении заявки, содержащей предложении о поставке товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, если сеть иная допущенная заявка с иностранным товаром, то в таком случае оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товара российского происхождения (выполнении работ, оказания услуг) по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. При этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

В соответствии с вышеуказанными критериями оценки заявок участников, заказчиком были рассчитано количество баллов по заявкам и документам, представленными двумя участниками закупки.

Итоговый результат указан в протоколе N 32514829928-02, в соответствии с которым участники закупки по Лоту N 1:

- ООО "ВБ" набрало 93,03 баллов (первое место);

- ООО "ТА" набрало 86,80 баллов (второе место).

Расчет баллов по Лоту N 1 - являлся приложением N 1 к разъяснениям.

Таким образом, согласно установленным критериям оценки, установленным в закупочной документации, участникам закупки были начислены баллы и распределены места.

Установлено, что согласно п. 7.2.2. Положения о закупках в случае признания конкурентной закупки заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, которые не указаны в документации о закупке.

В соответствии с п. 7.2.4. Положения о закупках дополнительные требования к участникам закупки по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке.

Так пунктами 3.6 и 3.6.1.20 документации о закупке установлено, что заявка, подаваемая для участия в закупке, должна включать, в том числе, иные документы или копии документов, перечень которых определен информационной картой документации или техническим заданием, подтверждающие соответствие заявки на участие в закупке, участника закупки требованиям, установленным в закупочной документации.

Информационной картой документации в графе 10 определен состав заявки и порядок размещения документов в составе заявки, где в числе прочего указано предложение участника (раздел 8 форма 3), таблица, заполненная участником (раздел 8 форма 4).

По критерию "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами (Rhi)" Заказчиком в документации была установлена следующая система оценки:

В составе заявки заявителем в качестве подтверждения обеспеченности участника трудовыми ресурсами представлен документ, оформленный в виде таблицы 4 Формы 3 Приложения к заявке, в которой указано общее количество сотрудников организации на текущий год - 9 человек, количество сотрудников, занимающихся поставкой товара по предмету запроса оферт - 9 человек.

Таким образом, при оценке заявки ООО "ТА" в соответствии с критерием оценки "Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами (Rhi)" комиссией правомерно выставлено участнику по указанному критерию 3 балла, так как согласно положениям раздела 5 документации участник, указавший по данному показателю до 10 человек получает 3 балла, свыше 10 человек - 10 баллов.

При этом, второму участнику закупочной процедуры ООО "ВБ" при оценке заявки комиссией по обозначенному критерию выставлено 10 баллов, поскольку в таблице N 4 последним указано общее количество сотрудников организации в текущем году, превышающее 10 человек, а именно - 163 работника, количество сотрудников, занимающихся поставкой товара по предмету запроса оферт составляет - 19 человек.

По критерию "Стаж работы на рынке" в разделе 5 документации Заказчиком установлена следующая система оценки:

Заявителем указано в предложении участника (Форма 3 Приложения к заявке от 19.05.2025 N 192) стаж работы организации на рынке - 14 лет, соответственно, при подведении итогов закупочной комиссией ему выставлено 5 баллов по указанному критерию.

Второй участник закупочной процедуры ООО "ВБ" в предложении участника (Форма 3 Приложения к заявке от 14.05.2025 N 596) указал стаж работы на рынке - 16 лет, соответственно, закупочной комиссией ему выставлено 10 баллов.

Таким образом, АО "ВА" действовало в соответствии с требованиями закупочной документации.

С учетом оценки по остальным критериям, ООО "ВБ" получило 93,03 баллов (первое место); ООО "ТА" получило 86,80 баллов (второе место).

Как следует из п. 6. ст. 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В п. 7.2.2 Положения о закупке установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Таким образом, требования заказчика, установленные в конкурсной документации и Положении о закупке, совпадают с нормами Закона о закупках.

Согласно п. 5.1 документации о закупке при оценке оферт участников запроса оферт закупочной комиссией используется балльный метод оценки (с учетом весового коэффициента). Все участники ранжируются по каждому из критериев. Указанный подход согласуется с требованиями действующего законодательства.

Оценка с учетом критерия цены договора (ценовой балл Rai) рассчитывается на основании отношения минимальной предложенной цены (Цmin) к цене, предложенной в оцениваемой заявке (Ц), с учетом значения ценового балла ("веса"), присваиваемого заявке с наименьшей ценой (в настоящем документе устанавливается В = 100):

Rai = (Цmin / Ц) * В Присуждение баллов по неценовому критерию производится путем суммирования баллов по подкритериям с учетом весового коэффициента (путем умножения величины балла на величину весового коэффициента.

Итоговые баллы, присуждаемые заявкам на участие в запросе оферт, рассчитываются путем суммирования баллов, присужденных по неценовым критериям, умноженным на их весовой коэффициент и ценовых критериев, умноженных на их весовой коэффициент. Итоговый балл определяется по формуле:

Ri=Rai * Ka + (Rbi + Rci + Rdi + Rei + Rfi + Rhi + Rgi + Rki + Rli + Rmi) * Kb, баллов

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе оферт, комиссией каждой заявке на участие в запросе оферт относительно других по мере уменьшения количества баллов присваивается порядковый номер. Первое место присуждается заявке, набравшей максимальный итоговый балл. В случае равенства количества баллов победителем признается участник, заявка на участие в запросе оферт которого поступила ранее заявок на участие в запросе оферт других участников размещения заказа.

Согласно вышеуказанной таблице, критерии оценки заявок участников составляют: 100% из которых цена договора (ценовой критерий) составляет 40%, а неценовые критерии (срок поставки, порядок оплаты, и др.) 60%, поэтому закупочной комиссией заявки участников оцениваются в совокупности как по ценовым, так и неценовым критериям.

Указанные неценовые критерии применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Следовательно, АО "ВА" не совершало действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении закупки, обеспечило в закупке добросовестную конкуренцию.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках заказчики руководствуются, в том числе принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализацией мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

Законом о закупках заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки, направленные в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

При этом уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований, само по себе не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции.

Направленные на обеспечение потребностей отдельных видов юридических лиц в товарах, работах и услугах отношения, регулируемые Законом о закупках, имеют целью повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

АО "ВА" не совершало действий, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении закупки, обеспечило в закупке добросовестную конкуренцию, поскольку при конкурентных процедурах поставщики снижают цены и улучшают качество товаров, работ или услуг в борьбе за потребителей.

Учитывая то обстоятельство, что полномочия антимонопольного органа при рассмотрении жалобы на нарушения, указанные в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках, ограничены доводами, составляющими предмет обжалования (ч. 13 ст. 3 указанного Закона в редакции, действующей с 09.01.2018), жалобу заявителя нельзя признать обоснованной.

Комиссия считает необходимым отметить, что конечной целью проведения конкурентной закупки являются полное и своевременное удовлетворение потребностей заказчика в определенных товарах, работах или услугах. При этом при формировании требований к предмету закупки заказчик обязан руководствоваться принципами, установленными в ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.

В свою очередь заявитель, как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства.

При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.

Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (п. 3 ст. 1 ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Само по себе несогласие подателя жалобы с действиями заказчика, как указано выше, не может являться достаточным основанием для вывода об обоснованности доводов жалобы применительно к ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в действующей на момент подачи и рассмотрения жалобы редакции.

Требования, установленные заказчиком в документации, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, которые изъявили намерение принять участие в закупке, указанные обстоятельства не привели к нарушению норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2, 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу ООО "ТА" (<...>) на действия заказчика АО "ВА" (<...>) путем проведения открытого запроса оферт по выбору поставщика на право заключения договора поставки товара (спецобувь) для нужд АО "ВА" (извещение о проведении закупки N 32514829928 размещено на официальном сайте ЕИС 13.05.2025) необоснованной.