Решение Башкортостанское УФАС России от 11.06.2025 N ТО002/06/106-1015/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

ведущий специалист отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.Д.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Ф.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заявитель: ООО "А";

Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Г.Г.КУВАТОВА; Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "А" (вх. 8438/25 от 03.06.2025) на действия Заказчика, Уполномоченного органа при определении поставщика путем проведения закупки N 0101500000325000126 (Поставка изделий медицинского назначения (Система аспирационная для аборта, вакуумная) на 2025-2027 гг.

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным органом нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно действия комиссии по осуществлению закупки нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупке N 0101500000325000126 (Поставка изделий медицинского назначения (Система аспирационная для аборта, вакуумная) на 2025-2027 гг.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (дата и время публикации протокола: 30.05.2025 15:52:23) (MSK+02:00) заявка N 2 от участника ООО "А", рассмотрена и отклонена по следующим причинам:

п.8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ). Предлагаемый к поставке участником закупки товар "Аспиратор вакуумный мануальный Ipas MVA Plus с принадлежностями I.

Аспиратор вакуумный мануальный Ipas MVA Plus", согласно заявке, заявлен с указанием товарного знака IPAS MVA PLUS. Вместе с тем, согласно письму от 30.05.2025 ЗАО "П" (официального дистрибьютора "ВумэнКеа

Глобал" - производителя продукции Ipas MVA Plus в РФ), данный товар не имеет товарного знака, а "IPAS MVA PLUS" не является зарегистрированным товарным знаком. Данный факт также подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks).

В соответствии с пп.а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Заявитель в жалобе указал, что аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку.

В заявке участником указан товарный знак "IPAS MVA PLUS". Согласно информации на официальном сайте производителя ВумэнКеа Глобал https://dktwomancare.org/manual-vacuum-aspiration/ "Ipas MVA Plus" имеет знак зарегистрированного товарного знака. Согласно международной поисковой базе "Ipas MVA Plus" зарегистрирован в качестве товарного знака в Управлении по патентам и товарным знакам США (USPTO) в качестве гинекологического аспиратора.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

В соответствии с пп. а п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией установлено, что отклонение заявки Заявителя было неправомерным.

Жалоба признается обоснованной.

Комиссия рассмотрела материалы дела и установила, в действиях комиссии Заказчика нарушения пп.а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "А" обоснованной.

2. В действиях комиссии установлено нарушение пп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, Уполномоченному органу выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.