Решение Пермское УФАС России от 11.06.2025 N 139

В связи с поступившей в Пермское УФАС России информацией (вх. 5861-ЭП/25), на основании уведомления была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках, Закон о контрактной системе) Государственным краевым бюджетным учреждением "Ц" (далее - Заказчик) при ведении реестровой записи контракта N 2590410390823000192.

Проверка проведена Комиссией,

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при ведении реестровой записи контракта N 2590410390823000192.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно реестровой записи контракта N 2590410390823000192 между Заказчиком и ООО "Н" был заключен контракт 44ЗК-168-23 от 27.12.2023 г. на оказание услуг по организации и проведению официальных спортивных мероприятий по виду спорта "конькобежный спорт" на сумму 745 000,00 руб.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о закупках в реестр контрактов включаются в том числе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о закупках течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

В соответствии с ч. 6 ст. 103 Закона о закупках порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками утверждены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 (далее - Правила).

В соответствии с п. 11 Правил в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежит включению в том числе информация и документы о сумме требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом о закупках и неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), удерживаемая из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного пунктом 2 части 14 статьи 34 Закона о закупках).

В соответствии с подп. "б" п. 15 Правил заказчиком направляются с использованием единой информационной системы в орган, предусмотренный подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил, для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 18 настоящих Правил информация и документы, касающиеся контракта, заключенного без использования единой информационной системы, - не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, формируемого (составляемого) заказчиком и подлежащего включению в реестр, или за днем получения заказчиком информации или документа, формируемых (составляемых) иными лицами и подлежащих включению в реестр.

Комиссией установлено, что в разделе "Вложения" реестровой записи контракта в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок) была размещена информация о заключении контракта без использования функционала ЕИС в сфере закупок N 25904103908230001920006 от 26.01.2024 г., а также информация об исполнении контракта N 25904103908230001920084 (27) от 10.06.2025 г. с приложением претензии об оплате неустойки (штрафа, пени), подписанной со стороны Заказчика 05.06.2025 г.

Вместе с этим, регламентированным сроком размещения вышеуказанной информации в соответствии с положениями Закона о закупках является 12.06.2025 г.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что со стороны Заказчика не нарушены регламентированные Законом о закупках сроки направления информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и последующего размещения информации об исполнении Контракта в ЕИС в сфере закупок.

Также в ходе проведения внеплановой проверки в результате анализа обращения N 5861-ЭП/25 АСО "Общественный контроль" установлено наличие сообщения о возможных признаках нарушения Закона о закупках со стороны Заказчика в соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

На основании статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

1. В действиях Государственного краевого бюджетного учреждения "Ц" при ведении реестровой записи контракта N 2590410390823000192 нарушений Закона о закупках не установлено;

2. Передать материалы настоящей проверки для рассмотрения по подведомственности в Министерство финансов Пермского края.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.