Решение Свердловское УФАС России от 11.06.2025 N 066/06/99-1713/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 14-00, проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Федерального государственного казенного учреждения "П", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку компьютеров персональных настольных (извещение N 0862100004225000052).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проведена внеплановая проверка в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе на основании непосредственного обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, допущенных заказчиком в лице Федерального государственного казенного учреждения "П", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку компьютеров персональных настольных (извещение N 0862100004225000052).

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

27.03.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0862100004225000052 на поставку компьютеров персональных настольных.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 490 088,35 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

Комиссией по итогам рассмотрения жалобы на действия закупочной комиссии принято решение от 16.04.2025 N 066/06/105-1057/2025, согласно которому установлено нарушение Закона о контрактной системе.

Заказчику, закупочной комиссии выдано предписание в срок до 30 апреля 2025 г. отозвать карточку контракта (в случае ее направления), отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и назначить новую дату рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протокола. При этом дата рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме должна быть назначена не ранее, чем через 6 рабочих дней со дня отмены протокола; осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссией установлено, что в регламентированный срок, установленный предписанием, Заказчиком не осуществлены действия по исполнению предписания, в связи с тем, что закупочная процедура N 0862100004225000052 была отменена.

В связи с вышеизложенным Комиссия приходит к выводу, о том, что действия Заказчика по ненадлежащему исполнению предписания нарушают п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N 1576 Комиссия,

1. В действиях заказчика в лице Федерального государственного казенного учреждения "П" выявлено нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

2. В действиях закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Федерального государственного казенного учреждения "П", закупочной комиссии, оператору электронной площадки выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Обязать заказчика обеспечить явку должностного лица, отменившего закупочную процедуру N 0862100004225000052, с документами, закрепляющими за данным лицом служебную обязанность по совершению таких действий на составление протокола об административном правонарушении по адресу: <...>/Химиков, 3, 4 этаж с объяснением по факту выявленного нарушения ________________________________ 2025 г. в _______________

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.