Решение Ставропольское УФАС России от 03.04.2026 N 026/10/99-779/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П., ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.,

В Ставропольское УФАС России поступила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях ГБУЗ СК "П", неправомерно заключившего государственный контракт с участником закупочной процедуры N 0121200004723001228 "Поставка системы эндоскопической визуализации", занявшим второе место по результатам определения поставщика, после расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта и принятии решения о невключении информации о поставщике, с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков.

Ранее в Ставропольское УФАС России из ГБУЗ СК "Петровская районная больница" поступили сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков участника закупки - ИП З. по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004723001228 "Поставка системы эндоскопической визуализации".

18.07.2025 г. Комиссией управления принято решение сведения в отношении ИП З., в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Вместе с тем Заказчиком с участником закупки, занявшим второе место по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключен контракт от 01.08.2025 N 1228 (реестровый номер в ЕИС 2261700910225000065).

В соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе с учетом положений части 18 статьи 95 Закона о контрактной системе, и после предоставления в соответствии с Законом о контрактной системе участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона о контрактной системе) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо если по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с установлением в данном решении факта, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Ввиду изложенного, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно заключен контракт от 01.08.2025 г. N 1228, на основании части 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают часть 17.1 статьи 95 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 35 правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "вэб.рф", региональных гарантийных организаций, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 в случае если при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки выдает предписание на основании принятого комиссией (инспекцией) решения по результатам проведения внеплановой проверки. При этом комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки не выдает предписание в случае:

- выявления нарушений законодательства о контрактной системе, которые допущены субъектами контроля при определении ими поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт заключен.

Поскольку по результатам проведения закупки 01.08.2025 г., заключен контракт, предписание не выдавать.

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона N 44-ФЗ,

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика ГБУЗ СК "П" установлено нарушение требования части 17.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

2. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.