Решение Челябинское УФАС России от 10.06.2025 N 074/06/105-1378/2025

Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Э" и Общества с ограниченной ответственностью "ПА" (далее - ООО "Э" и ООО "ПА", Заявители) на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку комплектующих для создания автоматизированных рабочих мест (извещение N 0869200000225004606) (далее - аукцион, закупка), в присутствии посредством видеоконференц-связи:

- представителя Областное государственное учреждение "ПБ" (далее - Заказчик): А., действующей на основании доверенности N 33 от 26.03.2025;

- представителя Государственное казенное учреждение "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение): С., действующей на основании доверенности N 7 от 10.03.2025;

- представителя Заявителя - ООО "Э": И., действующего на основании доверенности N 2 от 17.10.2024,

В Челябинское УФАС России поступили жалобы ООО "Э", ООО "ПА" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку комплектующих для создания автоматизированных рабочих мест (извещение N 0869200000225004606) (далее - аукцион, закупка).

Согласно представленным документам извещение о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 19.05.2025 в 16:30.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 000 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 28.05.2025 08:00.

В соответствии с протоколом подведения итогов N 0869200000225004606 от 29.05.2025 в связи с тем, что членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о соответствии требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, только одной заявки на участие в ней, на основании пункта 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, аукцион признан несостоявшимся.

На дату заседания Комиссии контракт не заключен.

По мнению Заявителя ООО "Э" комиссией по осуществлению закупок не должным образом применены положения Постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), поскольку в Едином реестре промышленной продукции отсутствуют товары с кодами ОКПД 2 26.20.16.170-000002, которые соответствуют требования по количеству баллов для выполнения положений национального режима.

По мнению Заявителя, данная практика подтверждается решением N 074/10/99-951/2025 по делу N 106-ВП/2025, принятым по результатам проведения проверки Челябинским УФАС России, а также Решением по делу N 032/06/105-519/2025 о нарушении требований законодательства РФ о контрактной системе.

Следовательно, поскольку товаров - "клавиатура" и "мышь", соответствующих положениям постановлением N 719, на рынке нет, отклонение заявки подателя жалобы является незаконным.

Доводы жалобы Заявителя ООО "ПА" заключаются в следующем.

Из буквального толкования подпункта "а" пункта 3 Постановления N 1875 следует, что информацией, подтверждающей страну происхождения товара, в данном случае, будет являться номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Таким образом, заявка Заявителя неправомерно признана несоответствующей извещению об осуществлении закупки, в связи с тем, что заявителем соблюдены требования Постановления N 1875 в части подтверждения страны происхождения товара.

Исходя из итогов закупки, можно сделать вывод, что участник под N 118961651 предложил товар с указанием реестрового номера и необходимое количество баллов по каждой позиции закупки согласно Постановлению Правительства N 719.

Вместе с тем, отмечает Заявитель в жалобе, в реестре российской промышленной продукции представлена компьютерная мышь только одного производителя - ООО "БЕШТАУ ЭЛЕКТРОНИКС", БЕШТАУ М100РУ, N реестровой записи - 10360714, количество баллов 72, то есть менее, чем необходимо для соблюдения требований Постановления N 719.

С учетом изложенного, по мнению Заявителя, ни одна заявка, поданная на участие в закупке, не может содержать товар российского происхождения по всем позициям закупки с указанием реестрового номера из РРПП и достаточного количества баллов.

Заказчик представил письменные возражения по доводам жалобы, в которых указал следующее.

Постановлением N 719 установлено в отношении:

- кода ОКПД2 26.20.15 "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода: до 31 декабря 2022 г. - не менее 90 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 100 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 140 баллов;

- кода 26.20.17 "Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных": до 31 декабря 2022 г. - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов;

- кода 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)": до 31 декабря 2022 г. - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов;

Заявитель ООО "Э" в заявке указал страну происхождения: Китайская Народная Республика, Российская Федерация (номер реестровой записи не указан).

Заявитель ООО "ПА" в заявке по позициям N 1 "Мышь компьютерная" ОКПД2 26.20.16.170, предоставил номер реестровой записи 10360714, совокупное количество баллов в составе заявке 72,00; по позиции N 3 "Клавиатура" ОКПД2 26.20.16.110 предоставил номер реестровой записи 10360715, совокупное количество баллов в составе заявке 72,00. При этом, в соответствии с Постановлением N 719 требовалось 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)": до 31 декабря 2022 г. - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов. В связи с чем, Участник не подтвердил страну происхождения предлагаемого товара, таким образом, заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.

Участник с идентификационным номером заявки 118961651 предоставил номер реестровой записи 10360714, совокупное количество баллов 147, в связи с чем комиссией по осуществлению закупки принято решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки.

Следовательно, заявки заявителей на участие в закупке, подлежат отклонению, так как на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения.

Доводы жалобы Заявителя Заказчик считает необоснованными.

Уполномоченное учреждение поддержало позицию Заказчика, в письменных возражениях по доводам жалоб указало следующее.

На участие в закупке подано 13 заявок.

Участник N 118963447 в структурированном документе указал на все позиции реестровый номер 10617125 и совокупное количество баллов 147,00 на Автоматизированное рабочее место. В соответствии с характеристиками данная выписка включает в себя монитор, системный блок, компьютерную мышь, клавиатуру. В связи с чем, данная заявка признана соответствующей требованиям извещения и подтвердившей страну происхождения - Российская Федерация.

Участники N 4 (118957474) и N 12 (118963753) предложили к поставке иностранный товар.

Участники N 1 (118963958), N 2 (118959223), N 3 (118963447 - заявитель ООО "Э") предложили к поставке товар, страной происхождения которого является КНР и РФ, при этом у товара со страной происхождения РФ в структурированной заявке отсутствует реестровый номер и соответственно совокупное количество баллов.

Участник N 6 (118961218) задекларировал страну происхождения товара РФ, указал номера реестровых записей, при этом в структурированной части заявки не указал совокупное количество баллов.

Участники N 7 (118958910), N 8 (118966315), N 9 (118910573), N 10 (118960222), N 11 (118964667 - заявитель ООО "ПА"), N 13 (118962297) задекларировали страну происхождения товара РФ, указали реестровые номера и совокупное количество баллов в структурированной части заявки, при этом по позиции 1 Мышь компьютерная и позиции 3 Клавиатура указали недостаточное совокупное количество баллов.

С учетом изложенного, все заявки, кроме N 5, приравнены к заявкам, в которых содержатся предложения о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Доводы жалоб Заявителей Уполномоченное учреждение считает необоснованными.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство РФ вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие запрет, ограничения и преимущество закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;

б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе, информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Постановлением N 1875 установлены меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе, а также Законом N 223-ФЗ.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления N 1875 предусмотрено, для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, из Российской Федерации участником закупки в заявке указывается номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе, информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением N 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением N 719 для целей осуществления закупок.

Объектом закупки является поставка компьютерного оборудования:

- Источник бесперебойного питания, код позиции по КТРУ 26.20.40.110-00000001;

- Клавиатура, код позиции по КТРУ 26.20.16.110-00000002;

- Мышь компьютерная, код позиции по КТРУ 26.20.16.170-00000002;

- Монитор, подключаемый к компьютеру, код позиции по КТРУ 26.20.17.110-00000031;

- Системный блок, код позиции по КТРУ 26.20.15.000-00000028.

Коды ОКПД2, к которым относятся указанные товары, предусмотрены как позициями 199, 200, 201 и 205 Приложения N 2 к Постановлению 1875, так и Постановлением N 719.

Извещением об осуществлении закупки установлены ограничения допуска иностранных товаров, предусмотренные Постановлением N 1875.

При этом, Комиссия отмечает следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и критерии подтверждения производства российской промышленной продукции.

Критерии подтверждения производства российской промышленной продукции утверждены Постановлением N 719.

Приложением к Постановлению утверждены Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции (далее - Требования к РПП).

Согласно пункту 3 Примечаний к данным Требованиям, в случае если коду товара по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) предшествует слово "из", это указывает на то, что требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, применяются только к товарам, которые классифицируются в этой товарной позиции и указаны в графе "Наименование товара".

Из положений Примечаний следует, что условия и критерии соответствия данным Требованиям определены Постановлением N 719 для разных целей: получения мер государственной поддержки, целей определения вклада отдельных элементов оборудования в степень локализации по генерирующему объекту, в том числе, для целей осуществления закупок по законодательству о контрактной системе.

Пунктом 26 Приложения к Требованиям к РПП установлено, что продукция, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня.

При этом, данным пунктом Постановления N 719 предусмотрено, что продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения (для продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции:

- 26.20.15 "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода": до 31 декабря 2022 - не менее 90 баллов; с 1 января 2023 - не менее 100 баллов; с 1 января 2024 - не менее 140 баллов;

- 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)": до 31 декабря 2022 - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 - не менее 90 баллов;

26.20.17 "Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных": до 31 декабря 2022 - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 - не менее 90 баллов.

Позиция Минпромторга России о необходимости достижения установленного количества баллов прямо выражена в письме от 22.02.2024 N КА-17291/07 "О закупках промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации".

Согласно данному Письму, примечаниями к Требованиям для продукции, в отношении которой постановлением N 719 предусмотрена балльная система оценки уровня локализации, установлено, что для целей осуществления ее закупок в рамках Закона о контрактной системе при ее производстве должны выполняться технологические и производственные операции (условия), обеспечивающие достижение установленных процентных показателей от максимально возможного количества баллов для соответствующей продукции.

В письме указано, что с даты вступления в силу изменений в постановление N 719, предусматривающих введение балльной системы оценки уровня локализации, Заключения на такую промышленную продукцию, в которых отсутствует информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), не могут быть использованы для подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в целях применения национального режима.

Также Минпромторг в данном письме рекомендует ФАС России и территориальным органом использовать указанное разъяснение о применении положений национального режима и постановления N 719, предусматривающих необходимость наличия Заключения, содержащего информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), для подтверждения производства на территории Российской Федерации промышленной продукции, в отношении которой установлены такие требования о совокупном количестве баллов, и с целью ее допуска к закупкам, осуществляемым для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при принятии соответствующих решений.

Сведения об иной позиции Минпромторга по данному вопросу у антимонопольного органа отсутствуют, Заявителем на заседании Комиссии не представлены.

Из указанных положений законодательства и позиции Минпромторга следует, что для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд подтверждением российского происхождения промышленной продукции, в отношении которой установлена необходимость достижения определенного количества баллов, является исключительно реестровая запись, содержащая информацию о количестве баллов, соответствующих или превышающих установленное значение.

Объектом закупки является товар, предусмотренный кодами ОКПД2 26.20.15, 26.20.16, 26.20.17, включенными в Приложение N 2 к Постановлению N 1875, в связи с чем извещением об осуществлении закупки установлены ограничения допуск иностранных товаров.

Пунктом 4.1 Требований к содержанию и составу заявки (Приложение N 4 к извещению об осуществлении закупки) предусмотрено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, в случае закупки товаров из приложения N 2 (ограничение закупок) Постановления N 1875, являются:

а) номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением N 719 установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением N 719 для целей осуществления закупок;

Если радиоэлектроника: информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением N 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

Если радиоэлектроника: информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

На участие в закупке поступило 13 заявок.

Участниками с идентификационными номерами заявок 118957474 и 118963753 предложен к поставке товар иностранного производства.

Участники с идентификационными номерами заявок 118963958, 118959223, 118963447 (заявитель ООО "Э") предложен к поставке товар, страной происхождения которого является Китайская Народная республика и Российская Федерация, при этом у товара со страной происхождения РФ в структурированной заявке отсутствует реестровый номер и соответственно совокупное количество баллов.

Участник с идентификационным номером заявки 118961218 указал страну происхождения товара РФ, указал номера реестровых записей, при этом в структурированной части заявки не указал совокупное количество баллов.

Участники с идентификационными номерами заявок 118958910, 118966315, 18910573, 118960222, 118964667 (заявитель ООО "ПА"), 118962297 задекларировали страну происхождения товара РФ, указали реестровые номера и совокупное количество баллов в структурированной части заявки, при этом по позиции 1 Мышь компьютерная и позиции 3 Клавиатура указали совокупное количество баллов, не достаточное для подтверждения страны происхождения для целей участия в закупках для государственных или муниципальных нужд.

Участник с идентификационным номером заявки 118963447 в структурированном документе указал на все позиции реестровый номер 10617125, товар Автоматизированное рабочее место МИГ, ГТЛП.466219.002, и совокупное количество баллов 147,00 на Автоматизированное рабочее место, код ОКПД2 26.20.15.150.

Следует отметить, что участник закупки не обязан предлагать в составе заявки товар, наименование которого полностью совпадает с наименованием, указанным в описании объекта закупки.

Описании основных характеристик требуемого к поставке товара установлены характеристики в соответствии с соответствующей позицией КТРУ. Заказчиком в наименовании закупки указана цель закупки товара - для создания автоматизированных рабочих мест.

Следовательно, указание в технической части извещения отдельных позиций КТРУ для создания автоматизированных рабочих мест не исключает возможность приобретения Заказчиком единого комплекса товаров, отнесенных к коду ОКПД2 26.20.15, в виде готового рабочего места, в состав которого включены все позиции описания объекта закупки.

Так, из сведений, размещенных в РПП, следует, что Автоматизированное рабочее место МИГ, ГТЛП.466219.002 включает в себя монитор, системный блок, компьютерную мышь, клавиатуру, приобретение которых является объектом закупки.

При этом, совокупное количество баллов в отношении данного товара, соответствует значению, установленному Постановлением N 719 в отношении товаров с кодом ОКПД2 26.20.15 - не менее 140 баллов.

В связи с чем, данная заявка признана соответствующей требованиям извещения и содержащей товар, страной происхождения которого является Российская Федерация, что подтверждено информацией, представленной в составе заявки данного участника.

При этом, из пояснений Заказчика и Уполномоченного органа следует, что в РПП зарегистрировано несколько Автоматизированных рабочих мест различных производителей, совокупное количество баллов которых соответствует требованиям Постановления N 719 (не менее 140).

Поскольку на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке товаров российского происхождения, в силу положений пункта 2 части 4 статьи 14 и пункта 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, все остальные заявки, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и приравненные к ним, отклонены от участия в закупке.

С учетом изложенного, Комиссия антимонопольного органа не усматривает нарушений пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в действиях комиссии по осуществлению закупок.

Доводы жалоб Заявителей являются необоснованными.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобы ООО "Э", ООО "ПА" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку комплектующих для создания автоматизированных рабочих мест (извещение N 0869200000225004606) необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.