Решение Самарское УФАС России от 10.06.2025 N 063/10/18.1-459/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: ... (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО Компания "Б" (далее - Заявитель) на действия КУМС Администрации м. р. Красноярский СО (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка c кадастровым номером <...> (извещение N 22000025590000000370, https://torgi.gov.ru) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей: Организатора торгов - ... (доверенность), Заявителя - ... (доверенность), ... (доверенность),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

27.05.2025 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО Компания "Б" на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, Оператор ЭТП в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, при проведении Аукциона Организатором торгов неправомерно не допущена заявка Заявителя.

Организатор торгов просит признать жалобу Заявителя необоснованной, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Организатором торгов предоставлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 30.05.2025 г. N 4742/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

07.05.2025 г. Организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - https://torgi.gov.ru размещено извещение N 22000025590000000370 о проведении Аукциона.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно протоколу определения участников аукциона от 23.05.2025 г., заявка Заявителя (N 3652), была не допущена к участию на основании части 8 статьи 39.12 ЗК РФ, а именно не представлена заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведение аукциона форме, с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (Приложение N 1).

Из доводов жалобы следует, что условия статьи 39.12 ЗК РФ, указывающие на необходимость заявки по установленной в извещении форме, не являются установленной законом необходимостью, ссылаясь на часть 6 статьи 39.13 ЗК РФ.

Часть 6 статьи 39.13 ЗК РФ гласит, что заявка на участие в электронном аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1, пункте 1.1 статьи 39.12 настоящего Кодекса.

В пункте 1 части 1 статьи 39.12 ЗК РФ установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок в том числе заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка.

В информационном сообщении указано, что в перечень предоставляемых Претендентами документов в том числе входит заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (Приложение N 1).

На сайте https://torgi.gov.ru по Аукциону (извещение N 22000025590000000370) также размещены документы извещения, в том числе форма заявки.

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев заявку ООО Компания "Б", установила, что Заявителем в составе документов для участия в Аукционе не представлена заявка на участие по установленной Организатором торгов форме.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 39.12 ЗК, заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

Исходя из вышесказанного, Организатор торгов правомерно не допустил к участию заявку ООО Компания "Б" в связи с несоответствием требованиям законодательства и документации.

Доводы жалобы признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО Компания "Б" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.