Решение Тюменское УФАС России от 03.04.2026 N РНП-72-50/26

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя управления Верзун Ю.Д.,

Члены комиссии:

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Назаров И.Г.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Романенко В.В.

с участием представителей заказчика: Департамента здравоохранения Тюменской области (далее - заказчик), Ш. по доверенности N 15/24 от 02.04.2026, Ч. по доверенности N 16/24 от 02.04.2026, Ж. по доверенности N 36/24 от 29.12.2025,

с участием представителей поставщика: индивидуального предпринимателя Л. (далее - индивидуальный предприниматель, поставщик), И. по доверенности N 9 от 01.03.2026, С. по доверенности N 8 от 01.03.2026, В. по доверенности N 10 от 01.03.2026,

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции TrueConf обращение заказчика в лице Департамента здравоохранения Тюменской области о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении индивидуального предпринимателя Л. и осуществив проверку факта одностороннего отказа от исполнения контракта на поставку медицинских изделий: глюкоза ИВД, реагент (для взрослого населения) (реестровый номер закупки 0167200003425009074),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступило обращение заказчика в лице Департамента здравоохранения Тюменской области о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении индивидуального предпринимателя Л. в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на поставку медицинских изделий: глюкоза ИВД, реагент (для взрослого населения).

Заказчиком представлены все предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) документы и сведения.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила).

Подпунктом "а" пункта 13 Правил предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, а также проводит внеплановую проверку предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

ИП Л. будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, возражения обосновывающие позицию по делу представил, просит не включать сведения в РНП.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия Тюменского УФАС России по результатам проведенной проверки приходит к следующим выводам.

16.12.2025 между Департаментом здравоохранения Тюменской области и индивидуальным предпринимателем Л. заключен государственный контракт N 2070/2025 на поставку медицинских изделий: глюкоза

ИВД, реагент (для взрослого населения) (реестровый номер контракта 2720216180725001468).

Пунктом 1.1 контракта предусмотрено, что в соответствии с контрактом поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: Глюкоза ИВД, реагент (для взрослого населения) (код ОКПД2 - 21.20.23.110) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрена номенклатура товара и его количество определяются спецификацией (приложение N 1 к контракту), технические показатели - техническими характеристиками (приложение N 2 к контракту).

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные календарным планом (приложение N 4 к контракту), в следующем порядке: поставщик доставляет товар получателю по адресу, указанному в отгрузочной разнарядке (плане распределения) (приложение N 3 к контракту).

Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрена обязанность поставщика поставить товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

Пунктом 3.1.2 контракта предусмотрена обязанность поставщика предоставлять по требованию заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету контракта.

Пунктом 3.1.4 контракта предусмотрена обязанность поставщика незамедлительно информировать заказчика о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению контракта.

Пунктом 3.1.7 контракта предусмотрена обязанность поставщика в случае если предметом контракта является поставка тест-полосок, несовместимых с анализатором (глюкометром), предусмотренным в описании объекта закупки в извещении к электронному аукциону, одновременно с поставкой таких тест-полосок безвозмездно передать заказчику совместимые с ними новые анализаторы (глюкометры) в количестве, предусмотренном в спецификации (приложение N 1 к контракту).

Пунктом 3.2.5 предусмотрено право поставщика по согласованию с заказчиком (путем заключения дополнительного соглашения) поставить товар, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе).

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (планом распределения) (приложение N 3 к контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, в сроки, определенные календарным планом (приложение N 4 к контракту).

Пунктом 12.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 30.12.2026, а в части осуществления расчетов по контракту и ответственности сторон, предусмотренной разделом 11 контракта, - до полного исполнения сторонами взаимных обязательств.

Пунктом 12.3 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно спецификации к контракту (приложение N 1), осуществляется поставка товара: тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови

НОВОКОНТ по ТУ 21.20.23-002-57666517-2023 в количестве 12 500 000 штук.

Согласно приложению N 4 к контракту поставка товара осуществляется с 19.01.2026 по 19.02.2026 (досрочная поставка товара не допускается).

Заказчик руководствуясь статьей 95 Закона о контрактной системе, принял решение N б/н от 18.03.2026 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее также - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Отношения сторон, возникающие в связи с поставкой товаров, регулируются § 3 и 4 главы 30 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Таким образом, срок поставки товара является существенным условием договора поставки, нарушение которого также признается существенным.

Комиссией Тюменского УФАС России в рамках проведенной проверки исследован вопрос соблюдения заказчиком процедуры (порядка) расторжения контракта, предусмотренной положениями Закона о контрактной системе.

Частью 14 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, согласился со всеми изложенными в извещении об осуществлении закупки требованиями заказчика.

По общему правилу контракт прекращается полным и качественным исполнением обязательств каждой из сторон. Под полным исполнением обязательств понимается исполнение обязательств: в полном объеме, в установленный срок, надлежащими субъектами.

При этом, односторонний отказ от исполнения контракта возможен при наличии факта нарушения условий контракта одной из сторон, при этом нарушение должно иметь существенный характер.

Процедура расторжения контракта (договора) в одностороннем порядке регламентируется статьей 95 Закона о контрактной системе.

Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнение требований пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта будет иметь юридически значимый характер (порождать правовые последствия) для поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в случае, его размещения в специальном разделе ЕИС в сфере закупок.

18.03.2026 заказчиком в ЕИС в сфере закупок по реестровому номеру контракта размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 191 ГК РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статьей 193 ГК РФ предусмотрено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Письмом ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 "О рассмотрении обращения" разъяснено, что если первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Поскольку датой надлежащего уведомления ИП Л. об одностороннем отказе от исполнения контракта является 18.03.2026, следовательно, во исполнение части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, письма ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 датой вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта является 31.03.2026.

Важно отметить, что заказчиком не допущено сокращения установленного

Законом о контрактной системе, срока вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком соблюдена процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.

Частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчику, исполнителю) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчику, исполнителю) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчику, исполнителю).

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты, в том числе в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

По общему правилу контракт прекращается полным и качественным исполнением обязательств каждой из сторон. Под полным исполнением обязательств понимается исполнение обязательств: в полном объеме, в установленный срок, надлежащими субъектами.

При этом, односторонний отказ от исполнения контракта возможен при наличии факта нарушения условий контракта одной из сторон, при этом нарушение должно иметь существенный характер.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" предусмотрено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В разделе исполнение (расторжение) контракта по реестровому номеру контракта информация о сумме исполненных поставщиком обязательств по договору отсутствует.

Частичное исполнение поставщиком обязательств по контракту, условиями контракта не предусмотрено, поскольку обязательства по контракту должны быть исполнены поставщиком в полном объеме с надлежащим качеством.

В настоящее время в Российской Федерации действуют два производителя с полным циклом российского производства: ООО "Л", ООО "М".

Как пояснили представители ИП Л. перед заключением договоров проводится стандартная процедура проверки - выявляются регистрационные, налоговые, судебные, финансовые риски, отсутствие процедур ликвидации, банкротства или судебных споров, препятствующих исполнению договора. На дату заключения договора поставки (дату подачи заявки) ООО "Л" соответствовало всем критериям благонадежности.

Тест-полоски, производимые ООО "Л", зарегистрированы в качестве медицинских изделий в установленном порядке, имеют РУ РЗН 2024/23398 от 19.08.2024, а также имеют документ, подтверждающий российское производство продукции - запись в РРПП N 10604931 от 15.01.2025. Все эти документы были в составе заявки для участия в закупке 0167200003425009074.

Завод-производитель ООО "Л" выдал гарантийное письмо, взяв на себя обязательство поставки товара в количестве, необходимом для выполнения обязательств ИП Л. по государственному контракту. Гарантийное письмо сформировало разумные и добросовестные ожидания ИП Л. в том, что можно заключать договор поставки для исполнения государственного контракта без рисков.

Для исполнения государственного контракта 12.12.2025 ИП Л.

был заключен договор поставки N 01-25-п с производителем ООО "Л" который производит тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови.

Письмом исх.N 1067/22 от 06.02.2026 Заказчик запросил у поставщика информацию о ходе исполнения поставщиком обязательств по контракту, в том числе о точной дате поставки товара.

11.02.2026 ИП Л. получено письмо от производителя ООО "Л" о невозможности выполнения обязательств по поставке тест-полосок из-за проблем с поставкой компонента для производства тест-полосок: карбоновой пасты (код ТН ВЭД 3801) ввиду введенного Советом Европы запрета на импорт карбоновой пасты, что подтверждается приложением Регламента Совета (ЕС) 2025/2033 от 23.10.2025 вносящий изменения в Регламент (ЕС) N 833/2014 об ограничительных мерах в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию в Украине. Карбоновая паста попала в списки товаров с запретом на продажу, поставку на территорию Российской Федерации. Введенный запрет на импорт компонента вызвал сложности с таможенным оформлением партии, запланированной к поставке на январь 2026 года.

ООО "Л" предпринимало все возможные действия, направленные на поиск сопоставимого сырьевого компонента, способов организации доставки с учетом санкционных ограничений.

Сотрудники ИП Л. поехали на встречу на производственную площадку ООО "Л". Заместитель директора по производству подтвердил возникшие проблемы, обозначил реальные сроки решения - июнь 2026 года.

11.02.2026 ИП Л. уведомил заказчика о возникших сложностях в ходе исполнения контракта (письмо исх. N 12 от 11.02.2026), а также связался с заказчиком по телефону. Одновременно начал поиск альтернативных поставщиков тест-полосок.

13.02.2026 ИП Л. запросил у заказчика возможность поставки товаров с улучшенными характеристиками (письмо исх.N 16 от 13.02.2026).

ИП Л. начал поиск альтернативных вариантов закупки и поставки требуемого товара.

ИП Л. направил запросы крупнейшим производителям и дистрибьюторам тест-полосок, а именно: ООО "Г", ООО "Р" и ООО "М", а также отдельно акцентировал внимание дистрибьюторов на поставку тест-полосок "Сателлит". По результатам указанных действий от трех компаний были получены отрицательные ответы.

Соответствующие запросы и ответы были направлены заказчику с письмом исх.N 18 от 18.02.2026.

В адрес Департамента здравоохранения Тюменской области от ИП Л. поступило уведомление от 18.02.2026 N 18 (вх.N 2174/19 от 19.02.2026) о невозможности исполнения обязательств по поставке товара в предусмотренные контрактом сроки.

25.02.2026 заказчиком было получено письмо от поставщика от 13.02.2026 N 16 (вх.N 2362/19) с просьбой рассмотреть возможность согласования поставки товара с улучшенными характеристиками.

Заказчик письмом от 26.02.2026 исх.N 1785/22 выразил отказ в согласовании замены товара, подлежащего поставке по контракту, на другой товар по причине отсутствия в вышеуказанном письме какой-либо информации о товаре, предлагаемом на замену, и о его улучшенных характеристиках. Данное письмо было направлено ИП Л. посредством Почты России а также по электронной почте.

С целью понуждения поставщика к исполнению обязательств по контракту и учитывая срочную потребность в товаре 26.02.2026 с использованием единой информационной системы заказчиком поставщику было направлено требование о поставке товара по контракту (приложение 9).

03.03.2026 ИП Л. с использованием ЕИС в сфере закупок в очередной раз сообщил заказчику о невозможности поставки товара по контракту.

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 предусмотрено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в следующих случаях:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Сам по себе факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта, в том числе на большую сумму не свидетельствует, о недобросовестном поведении поставщика, как то понимается в статье 10 ГК РФ, и которая запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку материалы проверки не содержат доказательств, что предприниматель осуществлял свои гражданские права, связанные с исполнением контракта исключительно с намерением причинить вред заказчику, либо действовал в обход закона с противоправной целью, либо заведомо недобросовестно осуществлял гражданские права (злоупотребление правом).

Комиссия Тюменского УФАС России отмечает, что при поступлении сведений об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта антимонопольный орган должен провести проверку и установить факт именно недобросовестного поведения поставщика (подрядчика, исполнителя) повлекшего односторонний отказ заказчика от исполнения контракта, и только в случае подтверждения указанного факта он вправе разместить сведения о таком лице в РНП.

При этом, рассматривая вопрос о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между сторонами договора, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В рассматриваемом случае, Комиссией Тюменского УФАС России усматриваются основания для отказа во включении информации в РНП, предусмотренные подпунктом "в" пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, поскольку ИП Л. предпринимал все зависящие от него меры направленные на исполнение государственного контракта, что подтверждается представленными в материалы проверки доказательствами.

Комиссией установлено, что все действия в рамках контрактных обязательств были совершены предпринимателем заблаговременно, полученная информация о заводе-производителе, на котором было запланировано закупить тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови для последующего исполнения государственного контракта, свидетельствовала о положительной репутации завода-производителя.

ИП Л. проявил необходимую и разумную степень коммерческой осмотрительности: выбрал производителя, обладающего регистрационным удостоверением на медицинское изделие, подтвержденным российским происхождением продукции, получил гарантийное письмо о готовности обеспечить необходимый объем поставки и заключил договор поставки в целях последующего исполнения государственного контракта.

Следовательно, на момент совершения указанных действий у ИП Л. отсутствовали какие-либо объективные основания предполагать невозможность исполнения обязательств со стороны завода-производителя. Несмотря на все предпринятые меры должной осмотрительности, причиной неисполнения обязательств по государственному контракту стал срыв поставки заводом-производителем.

При таких обстоятельствах у Комиссии Тюменского УФАС России отсутствуют основания для включения сведений в отношении указанного лица в реестр недобросовестных поставщиков.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Тюменского УФАС России, Комиссия Тюменского УФАС России,

Сведения в отношении индивидуального предпринимателя Л. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.