Решение Краснодарского УФАС России от 10.06.2025 N 023/06/34-2503/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" при проведении закупки: "Компьютер персональный настольный (моноблок)" (извещение 0318200075125000008) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 28.05.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 051259 от 28.05.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе проведена закупка: "Компьютер персональный настольный (моноблок)" (извещение 0318200075125000008). 10.04.2025 по результатам проведения закупки с ИП Р. заключен контракт (реестровый номер N 2231005288425000046).

Заявитель указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе заказчиком в контракт включается обязательное условие о том, что при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

В п. 11.6 контракта указано, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: при снижении цены контракта без изменения, предусмотренного контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемых работ не более чем на десять процентов. Вместе с тем, предметом закупки является поставка товара.

В извещении закупки установлено ограничение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Предметом закупки является товар 26.20.15.000-00000034 Компьютер персональный настольный (моноблок) (п. 199 Приложения N 2 к постановлению N 1875).

Согласно подп.б) п. 7 Постановления N 1875 при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 195, 197-199 и 203 приложения N 2 к настоящему постановлению, контракт должен содержать условие о том, что, если контракт предусматривает поставку радиоэлектронной продукции, признаваемой в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции или правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня, замена такой продукции на радиоэлектронную продукцию, не признаваемую радиоэлектронной продукцией первого уровня, не допускается.

Данное условие проект контракта, а также заключенный контракт не содержат.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" установлено нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.