Решение Иркутское УФАС России от 10.06.2025 N 038/3494/25

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" на основании приказа Иркутского УФАС России от 27 мая 2025 года N 038/155/25 "О проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки)", инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: "...";

участники Инспекции: "..."; "...";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областное государственное казенное учреждение "Д" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово на участке км 51+000 - км 55+300, км 65+375 - км 72+000 в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области (извещение N 0134200000125000932) - закупка в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Место нахождения Областного государственного казенного учреждения "Д" (далее - Заказчик) - 664003, <...>; Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) - 664003, <...>.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Распоряжение N 128-мр от 30 декабря 2021 г. "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный нужд Иркутской области";

- Распоряжение N 92-92-мр от 18 сентября 2024 г. "О внесении изменений в состав комиссии N 1 по осуществлению закупок услуг по страхованию; работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, текущему ремонту зданий и сооружений; строительству и ремонту искусственных дорожных сооружений, а также для обеспечения иных нужд, связанных со строительством, ремонтом и проектированием; работ по обслуживанию и ремонту инженерных систем зданий и сооружений; быстровозводимых сооружений";

- извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000125000932;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе для закупки N 0134200000125000932;

- протоколы, составленные в ходе проведенного электронного аукциона для закупки N 0134200000125000932;

- государственный контракт N 03/55-25 от 08 апреля 2025 г. на Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово на участке км 51+000 - км 55+300, км 65+375 - км 72+000 в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение N МЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Областное государственное казенное учреждение "Д" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово на участке км 51+000 - км 55+300, км 65+375 - км 72+000 в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области (извещение N 0134200000125000932) - закупка в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Уполномоченным органом на основании заявки Заказчика 07 марта 2025 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 07.03.2025 N 0134200000125000932" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 662 094 290 руб. 00 коп.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.03.2025 N ИЭА1 на участие в данной закупке подано 6 заявок, признанные соответствующими положениям Извещения, Общество с ограниченной ответственностью "И" (далее - ООО "И") признано победителем закупки.

08 апреля 2025 года между Заказчиком и ООО "И" заключен государственный контракт N 03/55-25 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово на участке км 51+000 - км 55+300, км 65+375 - км 72+000 в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Областное государственное казенное учреждение "Д" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово на участке км 51+000 - км 55+300, км 65+375 - км 72+000 в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области (извещение N 0134200000125000932) - закупка в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областное государственное казенное учреждение "Д" (ИНН: <...>), уполномоченного органа - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Иркутск - Усть-Ордынский - Жигалово на участке км 51+000 - км 55+300, км 65+375 - км 72+000 в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области (извещение N 0134200000125000932) - закупка в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.