Решение Татарстанское УФАС России от 10.06.2025 N АР-04/5551

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращения заказчика АО "ТА" (вх. N 5623 от 29.05.2025 г.), (вх. N 5624 от 29.05.2025 г.) о включении сведений в ООО "НА" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договоров в одностороннем порядке, которые были заключены по результатам проведения закупок N SBR043-2409130141 на предмет: "лот N 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)", N SBR043-2409100060 на предмет: "лот "0001-200-К-10-01009-2025 Спецодежда (Футболки трикотажные)", в присутствии:

- представителей Заказчика - АО "ТА" - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), <...> - [должностное лицо] (по доверенности),

- представителя ООО "НА" - <...> - [должностное лицо] (по доверенности),

На основании статьи 5 Закона о закупках, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", приказа Федеральной антимонопольной службы от 14.02.2025 N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Комиссия, рассмотрев представленные материалы, пришла к нижеследующим выводам.

В силу части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

На основании части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Из представленных материалов следует, что АО "ТА" является заказчиком, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические (экономические) санкции.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступили обращения заказчика АО "ТА"(вх. N 5623 от 29.05.2025 г.), (вх. N 5624 от 29.05.2025 г.) о включении сведений в ООО "НА" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договоров в одностороннем порядке, которые были заключены по результатам проведения закупок N SBR043-2409130141 на предмет: "лот N 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)", N SBR043-2409100060 на предмет: "лот "0001-200-К-10-01009-2025 Спецодежда (Футболки трикотажные)".

По результатам проведения закупок: лот N 0001-200-К-10-01009-2025 "Спецодежда (футболки трикотажные)", лот N 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)", проводимым ПАО "ТБ", были заключены 54 договора ООО "НА".

Между АО "ТА" и ООО "НА" были заключены договоры поставки средств индивидуальной защиты: N ТПК-2100-2024 от 25.10.2024, N ТПК-2172-2024 от 01.11.2024.

Извещение о проведении закупки по лоту N 0001-200-К-10-01009-2025 "Спецодежда (Футболки трикотажные)" размещено на официальном сайте http://utp.sberbank-ast.ru 10.09.2024 г.

Извещение о проведении закупки по лоту N 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)" размещено на официальном сайте http://utp.sberbank-ast.ru 13.09.2024 г.

Протокол подведения итогов закупки N 0001-200-К-10-01009-2025/И опубликован 07.10.2024 (МСК 14:48) на сайте http://utp.sberbank-ast.ru. Победителем закупки признан участник N 5, ООО "НА" (далее - Поставщик).

Договор поставки средств индивидуальной защиты по прейскуранту N ТПК-2100-2024 (далее - договор) с победителем закупки заключен 25.10.2024. Цена договора 1 560 000,00 рублей (с НДС).

Сроки поставки: 28.02.2025, 31.05.2025, 31.12.2025

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1, 3.2 Договора Поставщик поставляет продукцию на условиях, оговоренных сторонами в Детализированных Спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Договора. Условия, изложенные в Спецификациях, являются обязательными для Поставщика.

Согласно пункту 3.3 Договора поставки Продукция, поставляемая по Детализированным Спецификациям к Договору, должна быть поставлена в полном объеме и в сроки, согласованные Сторонами.

АО "ТА" в счет предстоящей поставки по договору произвело оплату авансового платежа на общую сумму в размере 48 847,08 руб. (п. 11.3 Договора) платежным поручением от 17.12.2024 N 867013.

Протокол подведения итогов закупки N 0001-200-К-10-01216-2025/И опубликован 14.10.2024 (МСК 14:24) на сайте http://utp.sberbank-ast.ru. Победителем закупки признан участник N 2, ООО "НА" (далее - Поставщик).

Договор поставки средств индивидуальной защиты по прейскуранту N ТПК-2172-2024 (далее - договор) с победителем закупки заключен 01.11.2024. Цена договора 1 080 000,00 рублей (с НДС).

Сроки поставки: 28.02.2025, 31.05.2025, 31.12.2025

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1, 3.2 Договора Поставщик поставляет продукцию на условиях, оговоренных сторонами в Детализированных Спецификациях, являющихся неотъемлемой частью Договора. Условия, изложенные в Спецификациях, являются обязательными для Поставщика.

Согласно пункту 3.3 Договора поставки Продукция, поставляемая по Детализированным Спецификациям к Договору, должна быть поставлена в полном объеме и в сроки, согласованные Сторонами.

АО "ТА" в счет предстоящей поставки по договору произвело оплату авансового платежа на общую сумму в размере 100 040,72 руб. (п. 11.3 Договора) платежным поручением от 25.12.2024 N 871086.

Согласно условиям договоров: пункт 2.1.1. Покупатель в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты подписания Договора направляет Поставщику Детализированную Спецификацию на поставку Продукции в ближайшем квартале с начала действия Договора, составленную по форме Приложения N 2 к Договору, при этом срок начала поставки Продукции, изготовленной по общим техническим требованиям ПАО "ТБ" на специальную одежду, специальную обувь и/или опросным листам ПАО "ТБ" на изделия трикотажные, должен начинаться не ранее 90 (девяноста) календарных дней с даты подписания Детализированной Спецификации, а срок начала поставки иной Продукции (за исключением Продукции, изготовленной по общим техническим требованиям ПАО "ТБ" на специальную одежду, специальную обувь и/или опросным листам ПАО "ТБ" на изделия трикотажные) должен начинаться не ранее 45 (сорока пяти) календарных дней с даты подписания Детализированной Спецификации.

Пункт 3.1. Продукция должна поставляться в определенный срок (период поставки) и в количестве в соответствии с Детализированной Спецификацией (Приложение 2) к Договору.

Пункт 3.2. Продукция по Детализированным Спецификациям к Договору может поставляться партиями.

Пункт 3.3. Продукция, поставляемая по Детализированным Спецификациям к Договору, должна быть поставлена в полном объеме и в сроки, согласованные Сторонами. По условиям договоров поставщик должен отправить образец - эталон покупателю для утверждения ООО "НБ".

Согласно пункту 7.4.2.2 договора, для утверждения Образцов-эталонов после заключения договора, поставщик в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня подписания договора представляет на утверждение в ООО "НБ" (адрес: 117186, <...>, телефон сектора технического контроля средств индивидуальной защиты: 8 (495) 950-82-95, (499) 799-82-85) два Образца-эталона специальной одежды и/или специальной обуви и/или изделий трикотажных. Рассмотрение и утверждение Образцов-эталонов специальной одежды или специальной обуви или изделий трикотажных, после заключения Договора, проводит ООО "НБ" в рамках договора между ООО "НБ" и покупателем. ООО "НБ" в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения от Поставщика двух Образцов-эталонов проводит их рассмотрение, утверждение и направление в адрес Поставщика результатов рассмотрения Образцов-эталонов. Образцы-эталоны не могут быть утверждены, если ООО "НБ" выявлен хотя бы один Дефект. Образцы-эталоны возвращаются Поставщику за его счет для устранения дефектов. После устранения Дефектов Образцы-эталоны подлежат повторному рассмотрению и утверждению.

17.3. Расторжение Договора в одностороннем порядке осуществляется путем письменного уведомления другой Стороны. Договор считается расторгнутым на следующий день после получения письменного уведомления соответствующей Стороной, если в уведомлении не указана более поздняя дата.

В соответствии с пунктом 4.5 Договора, а также приложением N 13 к Договору сторонами Договора согласовано условие об обмене первичными учетными документами и иными документами между Сторонами в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" посредством электронного документооборота.

Согласно пояснениям Заказчика по спецификации N 00016099-РЭН-ТПК-2024-1 Поставщиком допущено нарушение сроков поставки более 20 (Двадцати) календарных дней.

Согласно подп. 17.2.2 пункта 17.2 Договора Покупатель вправе отказаться от исполнения Договора как полностью, так и частично в одностороннем внесудебном порядке путем направления Поставщику письменного уведомления о таком расторжении без возмещения Поставщику каких-либо расходов, убытков и упущенной выгоды в случае, если поставка какой-либо продукции просрочена более 20 (Двадцати) календарных дней.

Руководствуясь положениями ст. 450.1, ст. 523 ГК РФ, пунктом 17.3 договора поставки, АО "ТА" в адрес ООО "НА" направило письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки от 25.10.2024 N ТПК-2100-2024, которое доставлено в ООО "НА" 05.05.2025, согласно сведениям об отслеживании отправлений, размещенным на официальном сайте FLIP POST (накладная 97-140-958 от 29.04.2025).

В соответствии с требованиями ст. 17.3 договора поставки, согласно которому договор расторгается на следующий день после получения письменного уведомления, если в уведомлении не указана иная дата, а в уведомлении установлено, что договор расторгается по истечении 10 календарных дней после даты получения поставщиком уведомления, датой расторжения договора N ТПК-2100-2024 является 16.05.2025.

Согласно пояснениям Заказчика по спецификации N 00016099-РЭН-ТПК-2024-1 Поставщиком допущено нарушение сроков поставки более 30 (Тридцати) календарных дней.

В адрес Поставщика была направлена претензия от 08.04.2025 N ТПК-01-01-01-22/12963 с требованием о незамедлительной поставке продукции.

Согласно подп. 17.2.2 пункта 17.2 Договора Покупатель вправе отказаться от исполнения Договора как полностью, так и частично в одностороннем внесудебном порядке путем направления Поставщику письменного уведомления о таком расторжении без возмещения Поставщику каких-либо расходов, убытков и упущенной выгоды в случае, если поставка какой-либо продукции просрочена более 20 (Двадцати) календарных дней.

Руководствуясь положениями ст. 450.1, ст. 523 ГК РФ, пунктом 17.3 договора поставки, АО "ТА" в адрес ООО "НА" направило письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора поставки от 01.11.2024 N ТПК-2172-2024, которое доставлено в ООО "НА" 05.05.2025, согласно сведениям об отслеживании отправлений, размещенным на официальном сайте FLIP POST (накладная 97-140-958 от 29.04.2025).

В соответствии с требованиями ст. 17.3 договора поставки, согласно которому договор расторгается на следующий день после получения письменного уведомления, если в уведомлении не указана иная дата, а в уведомлении установлено, что договор расторгается по истечении 10 календарных дней после даты получения поставщиком уведомления, датой расторжения договора N ТПК-2172-2024 является 16.05.2025.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Перечень иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, установлен распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц".

Секторальные санкции введены в отношении ПАО "ТБ" и организаций системы "ТБ" как со стороны ЕС, так и США.

Секторальные санкции ЕС в отношении ПАО "ТБ" предусмотрены статьей 5aa Регламента ЕС N 833/2014 от 31.07.2014 (в редакции 07.10.2022) об ограничительных мерах в связи с действиями России, дестабилизирующими ситуацию в Украине, ПАО "ТБ" поименовано в Приложении 19 к указанному регламенту.

Согласно пояснениям ООО "НА":

1) изделия трикотажные (Футболки), товарный код изделия Р-01 и Р-02; производителя ООО "Y" страна производителя Узбекистан, сертификат соответствия N ЕАЭС RU C-UZ.HB 38.B.01570/22 серия RU N 0389479, срок действия 12.12.2024 по 11.12.2027.

2) изделия трикотажные (Рубашки-поло), товарный код изделия Рп-01, производителя ООО "ТВ" страна производителя Россия. Сертификат соответствия не требуется, только декларация о соответствии. Поставщик дополнительно выпустил добровольные сертификаты соответствия, которые не требовались по договору:

Сертификат (футболки) РОСС RU. НЕ 42. Н05266 N 0052184 срок действия с 17.12.2024 по 16.12.2027.

Сертификат (поло) РОСС RU. НЕ 42. Н05104 N 0052044 срок действия с 12.12.2024 по 11.12.2027.

В адрес ООО "НБ" (далее - институт) были отправлены образцы - эталоны транспортной компанией СДЭК, номер накладной 10056447790, отправление вручено получателю 29.11.2024.

Институт не согласовал образцы - эталоны, направлено письмо от 02.12.2024 N НИИ-14-01-02-07/19347 с замечаниями.

ООО "НБ" обнаружил в ходе проверки, что сертификат соответствия на изделия производителя ООО "Y" аннулирован, поставщика производитель не предупредил. Орган выдавший сертификат прекратил свое действие.

Поставщик направил покупателю (ПАО "ТБ") письмо от 30.01.2025 N 6-Н/25 о согласовании внесения изменений в договоры поставки в части замены в прейскурантах производителя ООО "Y" на ООО "НА".

Поставщик направил образцы с письмом N 30.01.2025 N 5-Н/25 собственного производства, в согласовании институтом отказано письмом от 30.01.2025 N НИИ-14-01-02-07/1198.

На письмо N 6-Н/25 от 30.01.2025 ПАО "ТБ" направил письмо "О проведении инспекции производства футболок" N ПАО-05-02-09/5526 от 25.02.2025.

05.03.2025 от ПАО "ТБ" поступил акт инспекции производства, с выводом о том, что ООО "НА" не готов изготавливать футболки для работников организации системы "ТБ", произведена выездная проверка производства.

Акт инспекции производства был рассмотрен поставщиком, направлено письмо N 17-Н/25 от 07.03.2025 о готовности устранить несоответствия, на основании которых сделаны выводы о неготовности ООО "НА" к изготовлению изделий для ПАО "ТБ".

Одним из замечаний было несоответствие адреса места производства в сертификате с фактическим.

В ходе проведения инспекции производства футболок, установлено, что:

1. Предприятие ООО "НА" имеет технологическое оборудование для изготовления футболок (оборудование арендовано у ИП Ш. по договору N 101 от 01.02.2025. Не представлены документы, подтверждающие куплю-продажу оборудования. Со слов ИП Шавлохова Александра

Владимировича оборудование приобреталось им до регистрации ИП).

2. Предприятие ООО "НА" укомплектован персоналом, необходимым для изготовления продукции в полном объеме в установленные договором сроки. При имеющемся персонале (14 швей, принятых на работу в январе 2025 года), предприятие сможет изготавливать объем (32 500 футболок), указанный в детализированных спецификациях (подписанных с ОСТ на 1-2 квартал 2025 года), в течении 58 дней.

3. Предоставлен договор на поставку сырья с ООО "Р" от 06.12.2023 N 2144/12, пунктом 4.1., которого установлено, что поставщик предоставляет товар покупателю на основании предварительно согласованных заявок покупателя. Конкретные сроки поставки поставщиком сырья в рамочном договоре не определены и подлежат согласованию сторонами (длительная поставка сырья приведет к задержке изготовления футболок и соответственно несвоевременной поставке в ОСТ).

4. У предприятия ООО "НА" отсутствует опыт изготовления изделий трикотажных.

5. В отношении организации не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании организации несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. Деятельность организации не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. По результатам проверки финансовой отчетности и информации финансовое состояние производителя продукции оценивается как удовлетворительное.

Образец товарного кода Рп-01 был отправлен в институт в третий раз, в приемке отказано письмом от 10.04.2025 N НИИ-14-01-02-07/5745.

Образец рубашка-поло был снова отправлен на согласование, ООО "НБ" согласовывало образец рубашки - поло письмо о согласовании от 30.04.2025 N НИИ-14-01-02-07/6953. В период с 29.11.2024 по 30.04.2025 проходило согласование образца рубашка - поло (письмо о согласовании поступило 06.05.2025 на электронную почту).

Покупателем АО "ТА" договоры были расторгнуты в одностороннем порядке, направлены уведомления датированные 28.04.2025 и 29.04.2025, даты прекращения договоров, на следующий день после вручения уведомления.

Представитель ООО "НА" в ходе заседания Комиссии просил в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса:

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П и от 21 ноября 2002 года N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционного защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

В силу части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Внесение информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в процедурах закупок.

Следовательно, включение информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

При решении вопроса о применении юридической ответственности подлежит установлению факт наличия вины ООО "НА" в неисполнении договоров.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков будет такое нарушение условий договоров, которое свидетельствует о недобросовестном поведении, совершении умышленных действий (бездействия), в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения договоров, то есть следует установить факт недобросовестности и вины поставщика.

Из имеющихся в материалах дела документов, пояснений сторон не усматривается наличие у ООО "НА" прямого умысла, направленного на неисполнение договоров по результатам рассматриваемых закупок.

Изучив представленные материалы, а также выслушав пояснения представителей заказчика и поставщика, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО "НА" признаков недобросовестного поведения при исполнении Договоров. ООО "НА" принимались меры для надлежащего исполнения обязательств по договорам. Так, направлялись образцы-эталоны для утверждения в ООО "НБ", где стало известно об аннулировании сертификата соответствия производителя. Направлялось письмо о согласовании внесения изменений в договор поставки в части замены производителя, в чем было отказано. Также на основании поручения ПАО "ТБ" проводилась инспекция, выездная проверка производства ООО "НА", по итогам которой сделан вывод о неготовности ООО "НА" изготавливать футболки для работников организации системы "ТБ". ООО "НА" было направлено письмо о готовности устранить выявленные несоответствия в течение определенного времени. В ходе заседания Комиссии представитель ООО "НА" так же ссылался на то, что несмотря на то, что у производителя ООО "Y" аннулировали сертификат соответствия (после подписания договора), ООО "НА" не отказалось от исполнения обязательств по заключенному договору, было готово исполнить взятые на себя обязательства. В рамках исполнения договора по поставке рубашек-поло, ООО "НА" согласовывал образцы-эталоны с ООО "НБ", однако на момент получения согласования, Заказчиком уже было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Неустранимые сомнения относительно вины лица трактуются в пользу этого лица. В связи с чем у Комиссии отсутствуют достаточные основания полагать, что ООО "НА" допустило виновное недобросовестное поведение, за которое подлежит применению ответственность в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В действиях ООО "НА" антимонопольным органом не был выявлен факт отсутствия реального намерения исполнения договора.

Согласно ч. 5 ст. 5 Закона о закупках сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, пунктом 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", пункта 1.1 приказа Федеральной антимонопольной службы от 14.02.2025 N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия,

Не включать сведения в отношении ООО "НА" (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договоров в одностороннем порядке, которые были заключены по результатам проведения закупок N SBR043-2409130141 на предмет: "лот N 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)", N SBR043-2409100060 на предмет: "лот "0001-200-К-10-01009-2025 Спецодежда (Футболки трикотажные)".

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.