Решение Удмуртское УФАС России от 10.06.2025 N 018/10/18.1-662/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

<...> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок,

<...> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - МТУ Росимущества в УР и Кировской области при проведении торгов по реализации имущества: Легковой автомобиль марки "ХОНДА CR-V", 2015 г.в., г/н <...> (номер сообщения в системе ГИС торги - 21000016080000002779, Лот N 4, далее - Торги),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя Организатора торгов <...> (доверенность от 21.05.2025 N 39),

в отсутствие представителей Заявителя, уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

02.06.2025 в Управление поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов при проведении Торгов. Жалоба зарегистрирована 02.06.2025 вх. N 4214-ЭП/25.

Согласно жалобе, Организатор торгов в установленный действующим законодательством срок не предоставил ответ на поданный Заявителем запрос.

28.04.2025 Организатор торгов разместил в системе ГИС торги объявление о проведении Торгов.

Начальная цена установлена в размере 303 680,00 рублей.

02.06.2025 - дата окончания срока подачи заявок.

04.06.2025 - дата проведения торгов.

Согласно протоколу о результатах аукциона N 2100001608000000277900402 для участия в Торгах поступило семь заявок, победителем признан <...>.

Рассмотрев доводы жалобы заявителя, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, размещенным в системе ГИС торги, имущество, выставленное на реализацию в рамках рассматриваемых Торгов, находится в залоге у ПАО "С". Остаток задолженности по Кредитному договору по состоянию на 15.04.2024 составляет 1 392 000,00 руб. (Уведомление N 2052 К от 18.08.2023).

Порядок реализации имущества, обращенного в собственность государства, определен Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 (далее - Положение о порядке реализации имущества).

Согласно п. 11(5) Положения о порядке реализации имущества любое лицо независимо от регистрации на электронной площадке вправе направить на электронный адрес оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, запрос о разъяснении размещенной информации. Такой запрос направляется в электронной форме в "личный кабинет" продавца для рассмотрения при условии, что запрос поступил продавцу не позднее 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок. В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса продавец предоставляет оператору электронной площадки для размещения в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Аналогичный порядок разъяснений размещенной информации установлен п. 16 Извещения о проведении Торгов.

Согласно сведениям, размещенным в системе ГИС торги, 13.05.2025 Заявителем в адрес оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, направлен запрос о разъяснении размещенной информации.

Вместе с тем, Организатор торгов предоставил соответствующее разъяснение Заявителю только 09.06.2025.

Согласно письменным пояснениям Организатора торгов, указанный запрос МТУ Росимущества в УР и Кировской области не рассматривался.

Таким образом, Организатором торгов нарушены требования п. 11(5) Положения о порядке реализации имущества, п. 16 Извещения о проведении Торгов.

Учитывая установленные нарушения, Комиссия Управления приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении выявленных нарушений путем отзыва проекта договора, направленного победителю Торгов, отмены протоколов, составленных в ходе проведения Торгов, и продления срока подачи заявок на участие в Торгах.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

1. Признать жалобу <...> на действия Организатора торгов - МТУ Росимущества в УР и Кировской области при проведении торгов по реализации имущества: Легковой автомобиль марки "ХОНДА CR-V", 2015 г.в., г/н <...> (номер сообщения в системе ГИС торги - 21000016080000002779, Лот N 4) обоснованной.

2. Признать Организатора торгов - МТУ Росимущества в УР и Кировской области нарушившим п. 11(5) Положения о порядке реализации имущества, п. 16 Извещения о проведении Торгов.

3. Выдать Организатору торгов предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных должностных лиц не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.