Решение Якутское УФАС России от 09.06.2025 N 014/06/104-1101/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия), в составе:

... - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

В отсутствие:

заказчика Муниципального казенного учреждения "К" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (далее также - МКУ "КИО И МЗ", заказчик): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "Ф" (далее также - ООО "Ф", заинтересованное лицо, поставщик): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев обращение, представленное заказчиком МКУ "КИО И МЗ" об участнике закупки ООО "Ф", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на Бензин автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) (изв. 0316300092225000029), действуя на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон о контрактной системе), пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 (далее также - Правил),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили сведения, представленные заказчиком МКУ "КИО И МЗ" об участнике закупки ООО "Ф", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на Бензин автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) (изв. 0316300092225000029).

Из письменных пояснений заказчика следует, что основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта явилось ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, заслушав лицо, участвующее в деле, установила следующее:

1) 26.02.2025 г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0316300092225000029 на поставку бензина автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация).

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 400 000,00 рублей;

3) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.03.2025 г. заявка участника закупки ООО "Ф" признана соответствующей требованиям извещения об электронном аукционе.

4) 31.03.2025 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен муниципальный контракт на поставку бензина автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) (реестровый номер контракта N 3141900531225000015).

5) 20.05.2025 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

6) 02.06.2025 г. контракт расторгнут.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение включить сведения об участнике закупки ООО "Ф" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 104 Закона о контрактной системе регламентирован порядок включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, который формируется в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

31.03.2025 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен муниципальный контракт на поставку бензина автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) (реестровый номер контракта N 3141900531225000015).

Разделом 2 "Порядок поставки и приемки Товара" муниципального контракта установлено следующее:

2.1. Поставщик обязуется поставить Товар по Контракту в полном объеме в срок до "31" декабря 2025 года.

Место поставки Товара: Республика Саха (Якутия), город Нюрба, автозаправочные станции по федеральной автомобильной дороге 331 "Вилюй" и город Якутск.

2.2. Поставщик не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания поставки Товара формирует с использованием сайта единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (Далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от Поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "ж" пункта 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

2.2.1. Поставка Товара Заказчику производится на автозаправочных станциях Поставщика, оснащенных терминалами для отпуска нефтепродуктов по литровым пластиковым картам (далее по тексту - Карта).

2.2.2. Карта является техническим средством учета расхода нефтепродуктов. Каждой Карте присваивается персональный идентификационный номер (PIN-код) для предотвращения ее несанкционированного использования. В целях защиты средств Заказчика после 3-х кратного неверного использования PIN-кода производится автоматическое блокирование Карты без возможности восстановления карты.

2.2.3. Возврат средств с заблокированной карты производится в течение семи банковских дней со дня подписания акта сверки взаиморасчетов.

2.2.4. На каждом филиале Поставщика, где обслуживается Заказчик, по Картам открываются "литровые" карт-счета Заказчика.

2.2.5. Пополнение литровых карт-счетов Заказчика осуществляется Поставщиком по заявкам Заказчика в течение 3 рабочих дней с даты подачи Заявки в пределах объемов Спецификации.

2.2.6. Пополнение Карт представителями Заказчика производится при предъявлении надлежаще оформленной доверенности от Заказчика.

2.2.7. Представитель Заказчика для получения Товара на автозаправочной станции предоставляет оператору АЗС Карту и называет PIN-код.

2.2.8. При наличии необходимого для заправки количества литров на Карте оператор АЗС списывает литры с Карты и производит отпуск Товара.

2.2.9. Отпуск Товара производится по ценам за 1 литр, определенным в Спецификации.

2.2.10. Право собственности на Товар переходит к Заказчику в момент их списания с Карты на терминале.

2.3. Одновременно с Товаром Поставщик обязан передать Заказчику два экземпляра акта приема-передачи (Приложение N 2 к Контракту), товарной накладной, подписанных Поставщиком, а также счет на оплату.

2.3. Одновременно с Товаром Поставщик обязан передать Заказчику два экземпляра акта приема-передачи (Приложение N 3 к Контракту), товарной накладной, подписанных Поставщиком, а также счет на оплату.

2.4. Приемка начинается в день доставки Товара и документов, указанных в предыдущем пункте Контракта, по месту поставки, и заканчивается подписанием Заказчиком акта приема-передачи (уведомления об отказе от приема Товара).

Подписание акта приема-передачи Товара (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется после предоставления Поставщиком обеспечения гарантийных обязательств в порядке и в сроки, которые установлены настоящим контрактом.

Срок приемки Товара Заказчиком и подписания акта приема-передачи Товара (уведомления об отказе от приема Товара) составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно разделу 9 "Порядок расторжения Контракта" предусмотрен следующий порядок расторжения контракта:

9.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

9.2. По соглашению Сторон допускается расторжение Контракта, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

20.05.2025 г. заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 20.05.2025 г. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом заказчиком решении является 20.05.2025 г.

20.05.2025 г. согласно сведениям ЕИС, решение об одностороннем расторжении контракта доставлено в личный кабинет поставщика.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, заказчиком 02.06.2025 г. контракт расторгнут.

Комиссия приходит к выводу о том, что заказчиком соблюден порядок одностороннего расторжения контракта.

Материалами дела установлено следующее:

31.03.2025 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен муниципальный контракт на поставку бензина автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) (реестровый номер контракта N 3141900531225000015).

09.04.2025 г. заказчик направил в адрес заинтересованного лица претензионное письмо N 206 о том, что 08.04.2025 г. поставщиком не были исполнены обязательства по второй карте N 2200450324450924, топливная карта была заблокирована, ссылаясь на незаконное авансирование - в виде пополнения счетов топливных карт досрочно до фактически поставки ШСМ, в связи с этим заказчику не удалось заправить служебный автомобиль.

11.04.2025 г. заказчик направил в адрес заинтересованного лица претензионное письмо N 216 о том, что 11.04.2025 поставщиком не исполнены обязательства по первой карте N 2200450324471375, топливная карта была заблокирована, в связи с этим заказчику не удалось заправить служебный автомобиль, тем самым заказчику приостановлен выезд на рейс служебного автотранспорта.

14.04.2025 г. заказчик направил в адрес заинтересованного лица претензионное письмо N 219 о том, что 14 апреля поставщиком не были исполнены обязательства по первой карте N 2200450324471375, топливная карта была заблокирована, в связи с этим заказчику не удалось заправить служебный автомобиль, тем самым заказчику приостановлен выезд на рейс служебного автотранспорта.

По состоянию на 14.04.2025 г. поставщиком осуществлена поставка АИ-95 на сумму 37599,50 рублей 50 копеек. Поставщику необходимо направить исправленный электронный акт по фактически отпущенному топливу через ЕИС на эту указанную сумму.

17.04.2025 г. платежным поручением N 344 заказчиком оплачена сумма - 50 000,00 рублей.

25.04.2025 г. заказчик направил в адрес заинтересованного лица претензионное письмо о неисполнении обязательств по картам N 2200450324471375 (24, 25 апреля) и N 2200450324450924 (23, 24, 25 апреля) топливные карты были заблокированы (сообщение лимит исчерпан) в связи с этим заказчику не удалось заправить служебные автомобили, тем самым заказчику приостановлены выезды на рейсы служебных автотранспортов. Заявка на пополнение от заказчика на 5000 рублей была направлена в адрес заинтересованного лица 24 апреля 2025 г.

20.05.2025 г. заказчик направил в адрес заинтересованного лица уведомление о расторжении в одностороннем порядке.

02.06.2025 г. контракт расторгнут.

Недобросовестное поведение лица выражается в следующем:

Из письменных пояснений заказчика установлено следующее:

"В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель должен был произвести поставку бензина автомобильного АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) по 2 (двум) топливным картам (одна из которых находится в г. Нюрба, вторая в г. Якутске - представительство Нюрбинского района РС (Я)).

Однако своих обязанностей Исполнитель не исполнил (исполнил ненадлежащим образом), тем самым нарушил п. 1.1 Контракта.

Также, в ходе исполнения контракта Поставщик требовал предоплату для пополнения балансов карт, которой нет в условиях контракта.

На момент вынесения Решения об одностороннем отказе по состоянию на 19 мая 2025 года Исполнителем были оказаны услуги по Контракту с 31 марта по 25 апреля 2025 года, принято и оплачены за услуги поставки на сумму 49350,50 (Сорок девять тысяч триста пятьдесят) рублей 50 копеек".

Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу, что по состоянию на 20.05.2025 г. - на дату принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, Поставщик товар в полном объеме, согласно заключенному контракту не поставил. Таким образом, Поставщик неоднократно нарушил сроки поставки. Возможность получить топливо у Заказчика отсутствовала, в связи с недостаточностью средств на топливных картах, переданных Поставщиком.

На рассмотрение дела ООО "Ф" не подключилось, не представило доказательств, достоверно подтверждающих принятие обществом всех мер для надлежащего исполнения обязательств по контракту. Так же, доказательств подтверждающих объективно препятствовавших исполнить условия контракта как в установленный срок, так и за его пределами до принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в срок, предоставленный для устранения обстоятельств, повлекших принятие заказчиком такого решения.

Установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о недобросовестном и виновном поведении ООО "Ф" при исполнении контракта, отсутствии стремления исполнить контракт в полном соответствии с его условиями, что в данном случае привело к неблагоприятным последствиям для Заказчика, выразившимся в расторжении контракта, и, как следствие, не достижении поставленных целей для удовлетворения государственных нужд, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Таким образом, изложенное подтверждает отсутствие добросовестного поведения в действиях ООО "Ф", выраженное в непринятии мер к исполнению контракта.

Заказчику и Комиссии Якутского УФАС России от общества не были представлены какие-либо документы и информация, подтверждающие невозможность исполнения контракта.

Доказательств наличия объективных препятствий обществу исполнить контракт в установленный срок не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 104 закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Таким образом, включению в реестр недобросовестных поставщиков подлежат сведения о лицах, с которыми контракты расторгнуты, в том числе в одностороннем порядке.

В силу подпунктов "а", "б" пункта 13 Правил N 1078 не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона, при этом:

орган контроля устанавливает информацию о лицах, указанных в пункте 3 части 3 статьи 104 Федерального закона;

орган контроля на основании мотивированного запроса в письменной форме вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для рассмотрения обращения и проведения таких проверок;

рассмотрение обращения и проведение таких проверок осуществляются органом контроля на коллегиальной основе на заседании комиссии (инспекции) по проведению плановой (внеплановой) проверки, созданной в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок;

заказчик, участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе участвовать в заседании комиссии (инспекции) органа контроля;

заказчик вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта);

участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта;

проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

Согласно пункту 15 Правил N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Заказчиком подтверждены факты существенного нарушения поставщиком условий контракта.

При этом заинтересованным лицом не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Согласно размещенным сведениям в единой информационной системе, Комиссией Якутского УФАС России установлено, что ООО "Ф" был включен в реестр недобросовестных поставщиков 15 раз.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев обстоятельства и факты дела, поведение лица, направленное на неисполнение контрактных обязательства, провела оценку всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи и считает, что ООО "Ф" подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Якутского УФАС России

Включить сроком на 2 (два) года в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации сведения, представленные заказчиком МКУ "КИО И МЗ" об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью "Ф" (<...> (ИНН <...>, КПП: 772201001, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2024, ДИРЕКТОР: П.) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на Бензин автомобильный АИ-95 экологического класса К5 (розничная реализация) (изв. 0316300092225000029).