Решение Ростовское УФАС России от 09.06.2025 N 061/06/49-1680/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: Б.С.,

Члены Комиссии: В.,

З.,

по итогам проведения внеплановой проверки электронного аукциона N 0358300238225000082 "приобретение изделий медицинского назначения в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" в 2025 году (кольпоскоп)" (далее - аукцион), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заказчика - Б.Е. (доверенность N 1 от 06.05.2025), в отсутствие представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России 30.05.2025 поступила жалоба ООО "Л" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РО "Ц" в Морозовском районе.

Согласно доводу жалобы, действия аукционной комиссии Заказчика не соответствуют Закону, поскольку заявка победителя закупки содержит недостоверную информацию, ввиду чего не соответствует требованиям извещения и Закона.

09.06.2025 в единой информационной системе размещены сведения об отзыве жалобы.

Таким образом, в соответствии с ч. 6 ст. 105 Закона Заявитель отозвал жалобу до ее рассмотрения по существу.

Комиссией Ростовского УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки на основании указанной жалобы и в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru www.zakupki.gov.ru 16.05.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358300238225000082 "приобретение изделий медицинского назначения в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" в 2025 году (кольпоскоп)".

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 26.05.2025 08:00 (МСК));

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 431 200,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.05.2025 N ИЭА1, на участие в закупке подано 2 (две) заявки, одна из которых признана соответствующей требованиям извещения.

Контракт по итогам закупки на момент рассмотрения дела не заключен.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Изучив заявки, представленные Оператором электронной заявки, Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что победителем закупки предложен к поставке следующий товар:"Кольпоскопы напольные бинокулярные Кнб-04-01LED-"Зенит" и Кнб-04LED-"Зенит" по ТУ 9442-007-07526142-2012 (РЗН 2013/1135), реестровый номер - 10345561.

В связи с обстоятельствами процессуального характера препятствующими полноценному рассмотрению дела и вынесению окончательного решения, заседание отложено с целью направления запроса в адрес производителя ПАО "К".

Ростовским УФАС России направлен запрос производителю ПАО "К" о предоставлении информации о соответствии медицинского изделия "Кольпоскопы напольные бинокулярные Кнб-04LED-"Зенит" и Кнб-04-01-01LED-"Зенит" по ТУ 9442-007-07526142-2012 (РЗН 2013/1135), Реестровый номер - 10345561, производства ПАО "К", установленной характеристике в извещении о проведении аукциона (Проведение фото- и видеосъемки - Подключение внешней камеры, установленной в приложении к извещению "Описание объекта закупки"), о возможности медицинского изделия к подключению внешней камеры или наличие исключительно встроенной цифровой камеры.

Согласно письму производителя предложенное Победителем медицинское изделие "Кольпоскопы напольные бинокулярные Кнб-04-01LED-"Зенит" и Кнб-04LED-"Зенит" по ТУ 9442- 007-07526142-2012 (РЗН 2013/1135), реестровый номер - 10345561, не соответствует извещению об осуществлении закупки по спорной характеристике (Проведение фото- и видеосъемки - подключение внешней камеры), поскольку медицинское изделие не имеет возможности к подключению внешней камеры, в состав медицинского изделия входит встроенная цифровая камера.

На основании изложенного Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о том, что

Победителем в заявке представлена недостоверная информация о соответствии предлагаемого товара требованиям извещения.

В силу изложенного, аукционная комиссии при принятии решения о соответствии указанной заявки требованиям извещения и Закона нарушила ч. 5 ст. 49 Закона.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

1.Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 49 Закона.

2.Выдать Заказчику, комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона, назначении новой даты рассмотрения заявок, пересмотре заявок.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.